Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
С властью не поспоришь
Лента новостей 3:39 МСК
Правительство Турции начало разработку новой конституции Политика, 01:48 Глава Тверской области останется без главного оппонента на выборах Политика, 01:24 СМИ узнали о возможном сокращении сборной России до 40 человек Общество, 01:21 Пентагон опроверг информацию о сбитом в Ираке самолете американских ВВС Политика, 00:39 Израильская авиация нанесла удар по Сирии Политика, 00:23 В Японии преступник с ножом убил 15 человек в доме инвалидов Общество, 00:10 СМИ опубликовали видео двойного убийства на парковке в Москве Общество, Вчера, 23:33 Боевики ИГ заявили о сбитом в Ираке американском военном самолете Политика, Вчера, 23:26 Расследование РБК: как ввозили контрабанду через петербургскую таможню Бизнес, Вчера, 23:21 Бомба, мачете, топор: чем обернется для Меркель всплеск насилия в ФРГ Политика, Вчера, 23:06 На контрольный пакет «Башнефти» появился новый претендент Бизнес, Вчера, 22:39 Улюкаев опроверг подготовку альтернативы программе Кудрина Экономика, Вчера, 22:08 Информатор WADA Юлия Степанова попросила МОК пустить ее на Олимпиаду Политика, Вчера, 22:00 Пятеро за стеклом: чего ждать от стартовавшего процесса по «делу Немцова» Политика, Вчера, 21:49 Захватившие полицейский участок в Ереване сожгли автобус Политика, Вчера, 21:34 Минобороны опровергло нарушение воздушного пространства Болгарии Политика, Вчера, 21:11 Правообладатели собрались подать в суд на Российское авторское общество Бизнес, Вчера, 21:07 После нападения на сотрудника полиции на юге Москвы возбудили дело Общество, Вчера, 20:43 Акционеры ЮКОСа отказались от борьбы за «православный» участок в Париже Экономика, Вчера, 20:16 Биржевой курс евро вырос до 72 руб. впервые с 27 июня Финансы, Вчера, 20:15 Минтранс подготовил предложения по возвращению чартеров в Турцию Общество, Вчера, 20:13 В Милане закрыли центральную станцию метро из-за подозрительного пакета Общество, Вчера, 19:44 Мутко попросил главу IAAF допустить «чистых» легкоатлетов до Олимпиады Общество, Вчера, 19:44 Розничная сеть «Магнит» проведет редизайн своих магазинов Бизнес, Вчера, 19:34 МИД Украины направил ноту протеста после поездки Медведева в Крым Политика, Вчера, 19:29 Трамп высмеял заявления о российском следе в утечке документов демократов Политика, Вчера, 19:25 ФСБ отвела приближенному Бастрыкина ключевую роль в «деле Шакро» Политика, Вчера, 19:22
Газета № 193 (2210) (2110) 21 окт 2015, 00:25
Анастасия Михайлова, Алиса Штыкина
С властью не поспоришь
Бизнес стал чаще проигрывать судебные споры с госорганами
Фото: Коммерсантъ

Компании стали чаще оспаривать в судах привлечение их к административной ответственности, но выигрывают реже, чем годом ранее. Представители бизнеса жалуются: фирмам все сложнее отстаивать интересы в спорах с властью.

РБК ознакомился с судебной статистикой по рассмотрению административных дел в арбитражных судах за первые полгода 2015 года и аналогичный срок в 2014 году, предоставленной Верховным судом. До августа 2014 года арбитражные суды подчинялись Высшему арбитражному суду. После слияния высших судов все арбитражные суды перешли в подчинение Верховного суда, а функции ВАС — в экономическую коллегию ВС.

Бизнес против власти

По сравнению с 2014 годом бизнес стал чаще терпеть поражения в судах в спорах с властью. В целом количество жалоб на привлечение компаний и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности выросло на 5% (35,7 тыс. дел). Но удовлетворять их стали реже: 37% жалоб вместо 44% годом ранее, следует из статистики Верховного суда (предоставлена РБК).

Труднее всего стало оспаривать решения Росалкогольрегулирования и органов, осуществляющих контроль в сфере окружающей среды, следует из статистики. Жалобы на решения этих ведомств арбитражные суды начали удовлетворять в два раза реже.

Уменьшилось и число выигранных дел у таможенных органов. Если в 2014 году суды признали необоснованным привлечение к административной ответственности в 43% случаях, то в текущем году судьи удовлетвор​или только каждую третью жалобу. При этом в целом количество таких споров с таможенниками увеличилось на 50%.

На прежнем уровне остается статистика рассмотрения споров с налоговыми органами: число жалоб на привлечение налоговым ведомством к административной ответственности выросло всего на 7%. При этом коммерсанты в судах выиграли больше половины споров (53%). Но эти показатели все равно ниже, чем в 2014 году: тогда суды удовлетворили 59% аналогичных жалоб.

На фоне общего роста дел вдвое меньше рассмотрено жалоб на привлечение к ответственности судебными приставами-исполнителями. Судьи удовлетворили только каждую пятую жалобу, но за год до этого доля бизнесменов, выигравших у судебных приставов, составляла всего 11%.

Всего в 2015 году арбитражные суды рассмотрели 63,6 тыс. дел, касающихся привлечения бизнесменов к административной ответственности, в том числе 35,7 тыс. дел об оспаривании решений органов власти о привлечении к административной ответственности и 27,9 тыс. дел о привлечении к административной ответственности в суде.

Проявление кризиса

Отстоять свою правоту в суде будет значительно сложнее, если другой стороной спора выступит госорган, а не компания, считает вице-президент РСПП (Российского союза промышленников и предпринимателем) по корпоративным отношениям и правовому обеспечению Александр Варварин. Он отмечает, что в 2014 году РСПП проводил опрос, который показал, что в судебном споре с госорганом на победу рассчитывает только половина опрошенных, в то время как в споре с другой компанией эта цифра возрастает до 90%. По его словам, в прошлом году с нарушениями прав со стороны органов власти столкнулась почти каждая вторая компания. Об этом заявили 47% опрошенных РСПП предпринимателей.

Корпоративные юристы тенденцию подтверждают: суды на практике стали все охотнее поддерживать решения контролирующих органов и отказывать фирмам в удовлетворении их требований. Партнер юридической фирмы «ЮСТ» Александр Боломатов рассказывает, что сейчас стало сложнее оспорить решения госорганов в судах. «Чаще всего суды встают на сторону компаний только по процессуальным и техническим вопросам, но не по существу», — констатирует юрист.

Негативная тенденция может быть связана с кризисными явлениями в экономике, считает адвокат коллегии «Муранов, Черняков и партнеры» Олег Москвитин. «Если раньше компании «прощали» некоторые штрафы бюджету, в том числе для сохранения хороших отношений с проверяющими, то теперь «лишних» денег нет. Если штраф можно оспорить силами своих юристов, то бизнес идет в суд», — поясняет адвокат.

Но, с другой стороны, проблемы в экономике вынуждают компании нарушать законодательство, а контролирующие органы — тщательнее за его соблюдением следить, чтобы наполнить бюджет, добавляет юрист компании «Деловой фарватер» Павел Ивченков.

По мнению партнера адвокатского бюро А2 Натальи Рясиной, многие жалобы суды раньше удовлетворяли только по формальным основаниям, сейчас же суды стали жестче следовать закону.

Партнер адвокатского бюро Herbert Smith Freehills Алексей Панич указывает, что серьезных изменений в арбитражной практике он не наблюдает. «Существуют административные споры, где выиграть у государственного органа всегда было довольно сложно. Например, ФАС проигрывает всего около 25% судебных разбирательств», — констатирует Панич.