Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Врачам нарисуют зарплату
Лента новостей 3:11 МСК
Полиция Лондона допустила связь напавшего с международным терроризмом Общество, 02:01 В мусорном баке в Киеве нашли самодельное взрывное устройство Общество, 01:59 На Эйфелевой башне погасят огни в память жертв теракта в Лондоне Общество, 01:14 Лондон отказался повысить уровень террористической угрозы после атаки Политика, 01:06 Захарченко заявил о прекращении поставок угля и металла на Украину Политика, 00:36 АСВ расплатится новым офисом за долги Центробанку Финансы, 00:01 Ретейлеры пообещали увеличить в 2017 году долю собственных торговых марок Бизнес, 00:00 Кремлевский бомбардир: кто стоит за взлетом команды-фантома Расследование, 00:00 Московский рынок такси вырос за год более чем в два раза Технологии и медиа, 00:00 Киев назвал дату введения санкции против «дочек» российских банков Политика, Вчера, 23:47 СМИ назвали имя устроившего теракт в Лондоне мужчины Политика, Вчера, 23:16 Самойлова прокомментировала отказ СБУ пустить ее на «Евровидение» Общество, Вчера, 23:10 США подтвердили создание «зон безопасности» в Сирии и Ираке Политика, Вчера, 22:53 Парламент Шотландии перенес обсуждение референдума после атаки в Лондоне Политика, Вчера, 22:35 Трамп провел переговоры с Мэй после теракта в Лондоне Политика, Вчера, 22:11 Умер сыгравший мистера Эй в фильме «Мэри Поппинс, до свидания» актер Общество, Вчера, 22:11 СР заявила о соглашении с ЛДПР и КПРФ о единых кандидатах в губернаторы Политика, Вчера, 22:01 Пентагон сообщил о переброске сирийских повстанцев в провинции Ракка Политика, Вчера, 21:52 СКР возбудил уголовное дело после пожара с двумя жертвами в Москве Общество, Вчера, 21:39 В Госдуме призвали к коалиции против террористов после теракта в Лондоне Политика, Вчера, 21:29 Министр Ткачев допустил прекращение сельхозпоставок в Турцию Экономика, Вчера, 21:24 Гендиректора «дочки» АЛРОСА отправили в отставку Бизнес, Вчера, 21:14 Полиция Лондона заявила о гибели четырех человек в результате теракта Общество, Вчера, 21:11 «Первый канал» заявил об участии Самойловой в «Евровидении» в 2018 году Общество, Вчера, 20:45 ФАС призвала «М.Видео» сознаться в «грехах» и рассказать о картеле Бизнес, Вчера, 20:35 АЛРОСА попросит у властей разрешения увеличить дивиденды в полтора раза Бизнес, Вчера, 20:33 Пассажирский поезд сошел с рельсов в Швейцарии Общество, Вчера, 20:00 Контроль над госзакупками смягчили после жалоб Собянина и разведчиков Экономика, Вчера, 19:51
Газета № 171 (2188) (2109) 21 сен 2015, 00:25
Елена Малышева, Ольга Волкова
Врачам нарисуют зарплату
Правительство нашло способ выполнить майские указы президента
Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС

Правительство подготовило распоряжение, меняющее способ расчета средней зарплаты в стране. В расчет будут включены черные заработки граждан, из-за чего статистический уровень средней зарплаты понизится.

О том, что распоряжение правительства подписано премьер-министром, рассказал РБК лидер Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков и подтвердил чиновник, знакомый с документом. По словам чиновника, документ вступит в силу после его опубликования, которое ожидается в ближайшие дни.

О предложении Росстата ввести новую методику подсчета средней зарплаты в регионах сообщил глава ведомства Александр Суринов 15 сентября на заседании Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений под председательством вице-премьера Ольги Голодец. В открытой части заседания он сообщил, что методика уже опробована и будет утверждена на этой неделе.

В закрытой части заседания Суринов сказал, что распоряжение о совершенствовании статистического учета уже подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым, рассказал РБК Михаил Шмаков, участвовавший в заседании и выступавший против принятия новой методики.

Из заявления Суринова на заседании комиссии, переданного ТАСС, следует, что новшество предполагает учет в средней зарплате по региону доходов граждан «и в тех секторах, где нет официального оформления в организациях, наемного труда у индивидуальных предпринимателей и наемного труда в домашних хозяйствах». Как именно Росстат собирается подсчитывать зарплату в неформальном секторе, глава Росстата не пояснил.

Заявленная средняя зарплата снизится

По оценке Росстата на конец второго квартала 2015 года, в неформальном секторе экономики были заняты 15,43 млн человек, или 21,3% к общей численности занятого населения. Иными словами, каждый пятый работающий россиянин занят в неформальном секторе. По критериям Росстата к занятым в неформальном секторе относятся индивидуальные предприниматели; лица, работающие по найму у индивидуальных предпринимателей и физических лиц; члены семьи, помогающие в бизнесе, принадлежащем кому-либо из родственников; работающие на индивидуальной основе, без регистрации ИП; занятые в собственном домашнем хозяйстве. По оценкам Роструда, в неформальных трудовых отношениях состоят около 12 млн человек, сообщил РБК заместитель руководителя ведомства Михаил Иванков. А независимые эксперты, напротив, оценивают неформальную занятость выше: например, эксперты Центра макроэкономического анализа Сбербанка в прошлом году предполагали, что неформальная занятость в России близка к 20 млн человек.

С включением в расчет трудовых доходов в неформальном секторе, которые оценить трудно, средняя зарплата, по данным Росстата, снизится. Дело в том, что средняя заработная плата в неформальном секторе ниже, говорит Андрей Покида, директор центра социально-политического мониторинга ИПЭИ РАНХиГС. Те, у кого основная занятость неформальная, — это по большей части люди с невысоким образованием, объясняет он. Им приходится браться за любую работу, которую им предлагают, а предлагают в основном неофициальную. За счет этой основной массы средняя заработная плата в неформальной экономике и получается чуть меньше. Это касается работы по найму. Есть еще предприниматели, которые уходят от налогов, и у них заработная плата выше средней по стране, добавляет Покида.

«Месячные заработки неформальных работников в среднем ниже, чем у занятых на формальной основе» — такой вывод содержался и в исследовании «Неравенство заработков: фактор неформальности (2000–2010 гг.)» старшего научного сотрудника Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Анны Лукьяновой. В 2010 году, по ее данным, медианное значение [50% опрошенных получают меньше этого уровня, 50% — больше] для зарплаты в формальном секторе составляло 12 тыс. руб., а в неформальном — 10 тыс. «Неформальные трудовые отношения полностью утратили свои зарплатные преимущества. Неформальная занятость — альтернатива безработице, а не формальной занятости», — констатировали аналитики Сбербанка в феврале прошлого года.

«Бумажное» выполнение майских указов

«Я заметил, что [чиновники] пытаются арифметическими путями выполнить майские указы — на самом деле зарплату не повышать, а занизить размер средней зарплаты», — сказал Шмаков РБК. «На прошлой неделе во вторник премьер подписал распоряжение правительства, чтобы по-другому считать зарплату — такой общий доход. Мы категорически против. Мы считаем, что это обман — когда пытаются изменить методику, чтобы формально добиться двукратного превышения зарплат врачей и учителей, кстати, тоже», — добавил он.

Согласно одному из программных майских указов президента, к 2018 году зарплаты работников социального сектора должны быть повышены до определенной величины соотношения к средней зарплате в регионе. Для врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников это 200%. Зарплаты соцработников, средних медицинских работников, школьных учителей и некоторых других категорий должны быть доведены до 100% средней зарплаты по региону.

«Это распоряжение правительства — путь к «бумажному» выполнению майских указов без реального повышения зарплат врачей и учителей», — поясняет чиновник, знакомый с содержанием документа, который пока не опубликован официально. По его словам, включение Росстатом «неких мифических величин» неформальных заработков граждан приведет к занижению статистики по средним зарплатам в целом.

Называться это теперь будет иначе, уточняет Шмаков: не средняя зарплата, а среднемесячный доход от трудовой деятельности.

Как считать, непонятно

Аналитик Экономической экспертной группы Александра Суслина не понимает, как именно Росстат собирается добиться заявленной цели учета всех неофициальных заработков граждан. «Если они собираются учитывать неофициальную зарплату, то помимо неофициальной зарплаты и самозанятых надо учитывать весь теневой сектор, в котором крутятся огромные деньги. Это очень трудно посчитать, но, если бы они это учитывали, это бы скорее повысило среднюю зарплату, чем снизило», — отмечает она.

По мнению Ростислава Капелюшникова, заместителя директора Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ, при новом расчете средней заработной платы Росстат работникам неформального сектора и нелегальным мигрантам может вменить зарплату, которую получают работники так называемых микропредприятий. «Я подозреваю, что это единственная возможность при отсутствии других данных о зарплате в неформальном секторе и зарплате нелегальных мигрантов», — говорит эксперт.

«Думаю, это приведет к тому, что средняя заработная плата снизится на 10–15%, — оценивает экономист. — Естественно, что надо подождать их расчетов, методик и оценок, но понятно, для чего это делается: многие показатели рассчитываются относительно средней заработной платы. Это очень сильно облегчит ситуацию с индексацией пенсий, индексацией зарплат бюджетников (их нужно будет «подтягивать» до более низкого уровня или не подтягивать вообще)».

В реальном выражении зарплаты россиян и так сокращаются. В январе—августе текущего года, по оценке Росстата, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника выросла в номинальном выражении на 5,5% по сравнению с тем же периодом годовой давности, но с поправкой на инфляцию она сократилась на 9%. В августе 2015 года средняя зарплата в России составила 31 870 руб.

При участии Ивана Ткачева