Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Госкомпаниям больше не давать
Лента новостей 9:25 МСК
Лавров ответил на заявления о следе России во взломе почты Демпартии США Политика, 07:56 В Хабаровске за долги отключили генподрядчика космодрома Восточный Экономика, 07:05 СМИ сообщили о похищении в Бразилии тещи Берни Экклстоуна Общество, 05:58 Volkswagen начал поставки собранных в России Polo в Мексику Бизнес, 05:26 К аресту губернатора Сахалина привела попытка избавиться от генерала ФСБ Политика, 05:20 СМИ сообщили о штрафах Роскомнадзора за использование глушилок на ЕГЭ Политика, 05:19 Устроивший резню в Японии признался в желании избавить мир от инвалидов Общество, 04:14 Солнцелет Solar Impulse 2 завершил кругосветное путешествие Технологии и медиа, 03:57 Ассанж опроверг причастность России к сливу переписки верхушки демократов Политика, 03:34 Генпрокуратура предложила поставить под контроль доходы бывших чиновников Политика, 03:07 Правительство Турции начало разработку новой конституции Политика, 01:48 Глава Тверской области останется без главного оппонента на выборах Политика, 01:24 СМИ узнали о возможном сокращении сборной России до 40 человек Общество, 01:21 Пентагон опроверг информацию о сбитом в Ираке самолете американских ВВС Политика, 00:39 Израильская авиация нанесла удар по Сирии Политика, 00:23 В Японии преступник с ножом убил 15 человек в доме инвалидов Общество, 00:10 СМИ опубликовали видео двойного убийства на парковке в Москве Общество, Вчера, 23:33 Боевики ИГИЛ заявили о сбитом в Ираке американском военном самолете Политика, Вчера, 23:26 Расследование РБК: как ввозили контрабанду через петербургскую таможню Бизнес, Вчера, 23:21 Бомба, мачете, топор: чем обернется для Меркель всплеск насилия в ФРГ Политика, Вчера, 23:06 На контрольный пакет «Башнефти» появился новый претендент Бизнес, Вчера, 22:39 Улюкаев опроверг подготовку альтернативы программе Кудрина Экономика, Вчера, 22:08 Информатор WADA Юлия Степанова попросила МОК пустить ее на Олимпиаду Политика, Вчера, 22:00 Пятеро за стеклом: чего ждать от стартовавшего процесса по «делу Немцова» Политика, Вчера, 21:49 Захватившие полицейский участок в Ереване сожгли автобус Политика, Вчера, 21:34 Минобороны опровергло нарушение воздушного пространства Болгарии Политика, Вчера, 21:11 Правообладатели собрались подать в суд на Российское авторское общество Бизнес, Вчера, 21:07
Газета № 148 (2165) (1908) 19 авг 2015, 00:25
Елена Малышева, Александра Галактионова, Анатолий Темкин
Госкомпаниям больше не давать
Счетная палата сочла взносы государства в АО малоэффективными
Фото: РИА Новости

Счетная палата выявила нерезультативное расходование 607 млрд руб., которые государство в 2012–2014 годах направило госкомпаниям. Ведомство рекомендует усилить контроль за деньгами, которые бюджет вносит в ОАО.

Неэффективные деньги

Счетная палата проверила расходование бюджетных средств, которые отправлялись в уставные капиталы хозяйственных обществ в период 2012–2014 годов, рассказал РБК источник, близкий к ведомству. Существование отчета и письма в правительство по этому поводу подтверждает источник в финансово-экономическом блоке правительства.

Всего за период, который проверяли аудиторы, в уставные капиталы хозяйственных обществ государство внесло 607 млрд руб., получив 134 пакета акций АО. Основной вывод: хозяйственные общества систематически не достигают целей, на которые им выдаются бюджетные деньги, а министерства недостаточно этот процесс контролируют, рассказал РБК источник, близкий к ведомству.

Главная причина: планирование таких взносов недостаточно четко прописано в законодательстве. Например, отсутствует общий подход к финансированию организаций, входящих в интегрированные структуры: средства дочерним организациям выделяются и напрямую, и через головные организации. Счетная палата также зафиксировала нарушение процедур при выделении средств, несоблюдение сроков оплаты приобретаемых акций, искажение размера финансовых вложений государства на балансе Росимущества и так далее.

Основной объем взносов в прошлом году был предоставлен на цели, не связанные с капитальным строительством. В 2014 году только 13% взносов из бюджета пошли на финансирование инвестиционных проектов.

Кроме того, Счетная палата полагает, что объемы взносов в уставные капиталы АО превышают текущие потребности обществ: больше половины средств, предоставленных в 2014 году, к концу года остались на счетах (больше 84 млрд руб.). Временно свободные средства размещались на депозитах — по сведениям аудиторов, доход компаний из этого источника превысил в прошлом году 7 млрд руб.

По данным Счетной палаты, наибольшие объемы средств за три года были предоставлены РЖД — 190,2 млрд руб. (31,3% от общего объема), Россельхозбанку — 75 млрд руб. (12,4%), «РусГидро» — 51,5 млрд руб. (8,5%) и Агентству кредитных гарантий — 50 млрд руб. (8,2%).

Финансовая дисциплина

Счетная палата отправила информационные письма по итогам проверки в правительство и Минэкономразвития (в министерстве не смогли оперативно ответить на запрос РБК), отчет о результатах будет направлен в Совет Федерации и Госдуму.

Представитель РЖД говорит, что низкая результативность связана с тем, что деньги, выделяемые в уставный капитал, используются целевым образом. «Условия предоставления бюджетных инвестиций компанией строго выполняются, нарушений финансовой дисциплины нет», — заявил он. За счет средств, отправленных государством в капитал РЖД, осуществлялись такие проекты, как строительство автомобильной и железной дорог в Сочи, развитие Московского транспортного узла, модернизация БАМа и Транссиба, отмечает представитель РЖД.

В «РусГидро» с претензиями Счетной палаты не согласны. Ее представитель говорит, что данные Счетной палаты полностью не отражают объемы незавершенного строительства. Компания заключает договоры генерального подряда в режиме под ключ, что означает принятие на баланс значительного объема работ только после сдачи объектов в эксплуатацию. Пока этого не произошло, аудиторы считают деньги непотраченными, поясняет он. По его словам, доход от размещения средств на банковских счетах идет на затраты, связанные с реализацией проектов. На 1 августа 2015 года общий доход «РусГидро» от депозитов за весь период размещения с декабря 2012 года составил 11,3 млрд руб. «Из этой суммы 5,4 млрд руб. уже направлено на стройки и сопутствующие платежи», — добавил представитель компании. В Россельхозбанке не смогли предоставить оперативный комментарий РБК.

Формальные критерии

Проблемы с использованием денег вытекают из законодательного несовершенства, согласен с выводами Счетной палаты директор Центра исследований региональных реформ РАНХиГС Александр Дерюгин. По его мнению, основной недостаток — это нехватка контроля за расходованием средств госкомпаниями. Для его устранения достаточно распространить на госпредприятия те же правила, что и на расходование средств федерального бюджета, считает он.

Законодательство достаточно регулирует порядок внесения взносов в уставные капиталы обществ, не согласен главный научный сотрудник экономического факультета МГУ Виталий Тамбовцев. «У нас есть все необходимые регламенты. В момент вложения средств, наверное, делается все, что можно, а дальше — вопрос качества реализации», — говорит эксперт.