Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Госкомпаниям больше не давать
Лента новостей 6:42 МСК
На дебатах Клинтон обвинила Россию в кибератаках на США Политика, 05:40 Трамп на дебатах посчитал возможным обвинить Клинтон во всем Политика, 05:00 Ограничение иностранной доли в видеосервисах не затронет соцсети Бизнес, 04:57 Пентагон заявил о необходимости ядерного оружия для сдерживания России Политика, 04:18 Disney начал подготовку к приобретению Twitter Бизнес, 03:58 Вдову застреленного на допросе друга Тамерлана Царнаева обвинили во лжи Общество, 03:26 СМИ узнали о связи младшего партнера Тимченко с Путиным Бизнес, 02:37 Экс-главу МАСТ-банка арестовали по обвинению в растрате Финансы, 02:26 В поезде «Москва-Ницца» в Австрии на ходу отвалилась дверь Общество, 01:37 Власти Финляндии вернули детей россиянки в приют Общество, 00:57 США предупредили о возможных терактах в американских отелях в Турции Политика, 00:45 Порошенко поблагодарил комитет Европарламента за подарок к дню рождения Политика, 00:11 Жители Азербайджана поддержали увеличение срока президентских полномочий Политика, Вчера, 23:44 «Ростех» предложил операторам создать ЦОДы при реализации «пакета Яровой» Политика, Вчера, 23:17 Думский квартет: как «Единая Россия» поделилась постами в парламенте Политика, Вчера, 22:35 Венесуэла анонсировала контракт с «Роснефтью» по двум месторождениям Экономика, Вчера, 22:32 Битва за Алеппо: как обострение в Сирии изменит отношения США и России Политика, Вчера, 22:12 Уехавших за границу россиян заставят отчитаться о зарубежных счетах Экономика, Вчера, 22:00 Украинская прокуратура возбудила дела против депутатов Госдумы от Крыма Политика, Вчера, 21:52 Касьянов счел преждевременными разговоры об изменениях в ПАРНАС Политика, Вчера, 21:47 Москва заняла одно из последних мест в рейтинге мировых финансовых столиц Экономика, Вчера, 21:27 Шувалов по поручению Путина изучит вопрос о выходе «Транснефти» из НМТП Бизнес, Вчера, 21:25 В офисе Сбербанка в Москве нашли принимающую биткоины кофейню Финансы, Вчера, 21:11 СМИ назвали «прошение Бастрыкина» заявлением об увольнении Маркина Политика, Вчера, 21:08 Россия отменила запрет на импорт овощей и фруктов из Египта Политика, Вчера, 20:54 Всенародный референдум: зачем Азербайджан третий раз меняет Конституцию Политика, Вчера, 20:32 Политсовет ПАРНАС отказался исключать Яшина из партии Политика, Вчера, 20:31
Газета № 148 (2165) (1908) 19 авг 2015, 00:25
Елена Малышева, Александра Галактионова, Анатолий Темкин
Госкомпаниям больше не давать
Счетная палата сочла взносы государства в АО малоэффективными
Фото: РИА Новости

Счетная палата выявила нерезультативное расходование 607 млрд руб., которые государство в 2012–2014 годах направило госкомпаниям. Ведомство рекомендует усилить контроль за деньгами, которые бюджет вносит в ОАО.

Неэффективные деньги

Счетная палата проверила расходование бюджетных средств, которые отправлялись в уставные капиталы хозяйственных обществ в период 2012–2014 годов, рассказал РБК источник, близкий к ведомству. Существование отчета и письма в правительство по этому поводу подтверждает источник в финансово-экономическом блоке правительства.

Всего за период, который проверяли аудиторы, в уставные капиталы хозяйственных обществ государство внесло 607 млрд руб., получив 134 пакета акций АО. Основной вывод: хозяйственные общества систематически не достигают целей, на которые им выдаются бюджетные деньги, а министерства недостаточно этот процесс контролируют, рассказал РБК источник, близкий к ведомству.

Главная причина: планирование таких взносов недостаточно четко прописано в законодательстве. Например, отсутствует общий подход к финансированию организаций, входящих в интегрированные структуры: средства дочерним организациям выделяются и напрямую, и через головные организации. Счетная палата также зафиксировала нарушение процедур при выделении средств, несоблюдение сроков оплаты приобретаемых акций, искажение размера финансовых вложений государства на балансе Росимущества и так далее.

Основной объем взносов в прошлом году был предоставлен на цели, не связанные с капитальным строительством. В 2014 году только 13% взносов из бюджета пошли на финансирование инвестиционных проектов.

Кроме того, Счетная палата полагает, что объемы взносов в уставные капиталы АО превышают текущие потребности обществ: больше половины средств, предоставленных в 2014 году, к концу года остались на счетах (больше 84 млрд руб.). Временно свободные средства размещались на депозитах — по сведениям аудиторов, доход компаний из этого источника превысил в прошлом году 7 млрд руб.

По данным Счетной палаты, наибольшие объемы средств за три года были предоставлены РЖД — 190,2 млрд руб. (31,3% от общего объема), Россельхозбанку — 75 млрд руб. (12,4%), «РусГидро» — 51,5 млрд руб. (8,5%) и Агентству кредитных гарантий — 50 млрд руб. (8,2%).

Финансовая дисциплина

Счетная палата отправила информационные письма по итогам проверки в правительство и Минэкономразвития (в министерстве не смогли оперативно ответить на запрос РБК), отчет о результатах будет направлен в Совет Федерации и Госдуму.

Представитель РЖД говорит, что низкая результативность связана с тем, что деньги, выделяемые в уставный капитал, используются целевым образом. «Условия предоставления бюджетных инвестиций компанией строго выполняются, нарушений финансовой дисциплины нет», — заявил он. За счет средств, отправленных государством в капитал РЖД, осуществлялись такие проекты, как строительство автомобильной и железной дорог в Сочи, развитие Московского транспортного узла, модернизация БАМа и Транссиба, отмечает представитель РЖД.

В «РусГидро» с претензиями Счетной палаты не согласны. Ее представитель говорит, что данные Счетной палаты полностью не отражают объемы незавершенного строительства. Компания заключает договоры генерального подряда в режиме под ключ, что означает принятие на баланс значительного объема работ только после сдачи объектов в эксплуатацию. Пока этого не произошло, аудиторы считают деньги непотраченными, поясняет он. По его словам, доход от размещения средств на банковских счетах идет на затраты, связанные с реализацией проектов. На 1 августа 2015 года общий доход «РусГидро» от депозитов за весь период размещения с декабря 2012 года составил 11,3 млрд руб. «Из этой суммы 5,4 млрд руб. уже направлено на стройки и сопутствующие платежи», — добавил представитель компании. В Россельхозбанке не смогли предоставить оперативный комментарий РБК.

Формальные критерии

Проблемы с использованием денег вытекают из законодательного несовершенства, согласен с выводами Счетной палаты директор Центра исследований региональных реформ РАНХиГС Александр Дерюгин. По его мнению, основной недостаток — это нехватка контроля за расходованием средств госкомпаниями. Для его устранения достаточно распространить на госпредприятия те же правила, что и на расходование средств федерального бюджета, считает он.

Законодательство достаточно регулирует порядок внесения взносов в уставные капиталы обществ, не согласен главный научный сотрудник экономического факультета МГУ Виталий Тамбовцев. «У нас есть все необходимые регламенты. В момент вложения средств, наверное, делается все, что можно, а дальше — вопрос качества реализации», — говорит эксперт.