Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Трамп с трибуны ООН пригрозил Северной Корее «полным уничтожением» 17:52, Политика Транссибирский экспресс и кокосы: о чем мечтают главы государств 17:48, Фотогалерея  В Москве арестовали подозреваемого по делу об убийстве спортсмена-ходока 17:46, Общество Россия выразила Польше протест после осквернения воинского кладбища 17:44, Политика Швейцарскую канализацию засорили купюрами в €500 две испанки 17:42, Общество Минобороны обвинило оппозицию в Сирии в сбросе воды с плотин в Евфрат 17:35, Политика Путин поручил довести точность российской ГЛОНАСС до уровня GPS 17:33, Технологии и медиа Трамп на Генассамблее напомнил о своем небоскребе поблизости от ООН 17:22, Политика Уровень безработицы в России впервые за три года упал ниже 5% 17:21, Экономика Обвиняемый в отмывании $4 млрд через биткоины «захотел» выдачи в Россию 17:15, Общество Российские футболисты выбыли из числа претендентов на премию Golden Boy 17:10, Спорт Число желающих учиться в Великобритании россиян увеличилось вдвое 17:09, Общество ЦБ предложил отстранить агентов от работы с пенсионными накоплениями 17:00, Финансы Дыры в цифровом кошельке: как выбрать систему для хранения биткоинов 16:58, Деньги Прокуратура провела проверку после обрушения потолка в брянской школе 16:51, Общество Кузнецова пообещала разобраться в причинах отказа СИЗО принять памперсы 16:38, Общество Слабая доля: почему бюджетные расходы не спасут Россию 16:34, Мнение В центре Лондона эвакуировали Лиденхолл-маркет 16:33, Общество АвтоВАЗ объявил цены на две новинки 16:32, Авто МВД показало видео взрыва банкоматов Альфа-банка 16:23, Общество В Варшаве осквернили кладбище советских солдат 16:12, Общество В Ростове-на-Дону эвакуировали четыре торговых центра 16:09, Общество Посольство России подтвердило арест в Германии связанного с ИГ чеченца 16:05, Общество На Эльбрусе благодаря жаре нашли тела шестерых пропавших альпинистов 15:57, Общество Глава «Почты России» заявил о необходимости возвращения господдержки 15:57, Бизнес Саакашвили заявил об отсутствии личного конфликта с Порошенко 15:55, Политика СМИ узнали об аресте задержанного за пьяное вождение священника в Сургуте 15:44, Общество Центробанк останется без прибыли в течение трех лет 15:40, Экономика
Скидка в 400 миллиардов
Газета № 118 (2135) (0807) Общество, 08 июл, 2015 00:25
0
Скидка в 400 миллиардов
Депутаты решили отменить НДС с авансовых платежей
Фото: Коммерсантъ

Депутаты Госдумы затеяли налоговую реформу — они хотят отменить НДС с авансовых платежей. Для бизнеса это будет большим послаблением, но против правительство — изменения грозят потерей для бюджета на 400 млрд руб.

​Налоговый спор

О консультациях депутатов, представителей бизнеса с Минфином и ФНС по поводу возможности отмены НДС с авансовых платежей РБК рассказали два их участника со стороны правительства и бизнеса. По их словам, инициатором обсуждений выступает глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

«Решения по вопросу нет. Минфин выступает против. Позиция ФНС «интегрирована» в позицию Минфина», — говорит чиновник финансово-экономического блока правительства. Сейчас участники консультаций взяли паузу, говорят собеседники РБК. Она нужна для того, чтобы предложить альтернативные варианты, объясняет один из них.

В ФНС сообщили, что не вправе комментировать законодательные инициативы, и перенаправили в Минфин. В Минфине на момент публикации материала не ответили на запрос РБК.

Макаров и его заместитель по бюджетному комитету Леонид Симановский планировали провести эту инициативу еще в мае поправкой в законопроект об уточнении порядка проведения налогоплательщиками симметричных корректировок налоговой базы и сумм соответствующих налогов. В середине мая поправки обсуждались на заседании комитета. Но Минфин тогда выступил против. И в итоге закон был принят без этой поправки.​​​

Чтобы ее отозвать, министерство использовало административный ресурс Белого дома и аппарата президента, говорит собеседник РБК в финансово-
экономическом блоке правительства.  Андрей Макаров позже говорил РБК, что внесет отдельный законопроект, отменяющий НДС с авансов. Во вторник он подтвердил, что его планы остаются в силе. «Сейчас просчитываем кассовый разрыв. Как только закончим расчеты, внесем.  Думаю, к осени», — сообщил РБК депутат.

Зачем это нужно

«Государство кредитуют за счет налогоплательщиков. Оно получает налог раньше, чем возникает объект налогообложения. Готово ли государство отказаться от кредитования, с учетом того что деньги нужны сейчас налогоплательщикам, — вот основной предмет дискуссии», — говорит один из участников обсуждения вопроса.

В настоящее время авансовые платежи облагаются НДС, а затем по ним проводятся вычеты. Существующая система приводит к увеличению нагрузки на бизнес, говорит источник, близкий к бюро правления РСПП. «Тема чувствительна как для крупного, так и для среднего бизнеса, особенно для компаний, реализующих инвестпроекты, из-за большого числа контрагентов», — говорит он.

Продавец должен исчислить НДС при получении авансового платежа, а затем в момент поставки должен сделать это второй раз со стоимости реализованных товаров и услуг, но при этом он имеет право предъявить к вычету сумму НДС, которая ранее была исчислена при получении аванса, поясняет партнер Deloitte Олег Березин.

Такая система, в частности, приводит к разногласиям с налоговыми органами по поводу правомерности предъявления к вычету НДС, ранее исчисленного при получении авансов, при отсутствии у продавца правильно оформленных им самим счетов-фактур. Еще один спорный момент возникает в ситуации, когда платеж получен продавцом до поставки, но при этом поставка произведена в том же налоговом периоде. Получается, что продавец не исчислил НДС при получении платежа, а налоговые органы пытаются доначислить НДС с суммы такого платежа. Поскольку отсутствуют счета-фактуры, выставленные продавцом при получении аванса, налоговые органы отказывают в соответствующем вычете, не принимая в расчет тот факт, что НДС был исчислен в момент поставки, говорит Березин. По его словам, в большинстве случаев налогоплательщикам удается доказать свою правоту в судах, однако такие споры явно не идут на пользу бизнесу.

«По пятилетнему договору лизинга, когда платится 30% аванса и он зачитывается в течение всего срока договора, получается, что 60 месяцев аванс зачитывается в налоговую базу, — говорит партнер юридической компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин. — Каждый раз нужно регистрировать счет-фактуру и проводить 60 проводок. Проверить правильность зачета аванса в такой ситуации можно только сплошным методом — через проверку всех проводок».

Чего боятся чиновники

По предварительным расчетам, общая сумма НДС, исчисленная с авансов, не закрытых отгрузкой на конец года, превышает 400 млрд руб., говорит один из собеседников РБК в финансово-экономическом блоке правительства. Эту цифру называет еще один собеседник РБК, участвующий в обсуждении вопроса.

«Даже если предположить, что доля авансов тех покупателей, кто не имеет возможности принять такой НДС к вычету, составляет 15% в общем объеме, сумма временных потерь бюджета из-за перенесенных на будущие периоды платежей составит минимум 60 млрд руб.», — говорит чиновник правительства.

Также чиновники опасаются, что в отсутствие законодательного ограничения на период авансирования и  учитывая, что авансы уже сейчас не включаются в базу налога на прибыль, станет возможным передавать деньги между налогоплательщиками НДС без налоговых последствий, говорит чиновник Белого дома. «Это не только позволит скрывать хозяйственные операции от налоговых органов, но и создает возможности для легализации и отмывания денежных средств», — отмечает он.

Еще один аргумент Минфина, по словам собеседника РБК в правительстве, такой: отмена НДС с авансовых платежей приводит к чистому снижению налоговой нагрузки на продавца, но при этом лишает покупателей — плательщиков НДС права на вычет такого исчисленного НДС. «Продвигать поправки, упрощающие жизнь отдельным категориям налогоплательщиков за счет устойчивости всей системы, не вариант», — говорил в июне в интервью РБК заместитель министра финансов Сергей Шаталов.

Как в Европе

Компромисс, по словам Шаталова, заключается в том, чтобы, «не меняя конструкцию по существу, предельно упростить ее для тех, кто сталкивается с проблемой в части авансов».

В проекте «Основных направлений налоговой политики правительства на 2016 и плановый период 2017–2018 годов» сказано, что необходимо решить ряд вопросов, связанных с соотношением НДС, начисленного при получении авансового платежа, и НДС, начисленного при фактической отгрузке товара, выполнении работы, оказании услуги.

При разработке альтернативного варианта сейчас изучается опыт ЕС, говорит чиновник правительства. Конкретных сроков, когда предложение должно быть готово, он не называет.

В ЕС при поставках внутри одной страны НДС исчисляется в момент получения авансового платежа и затем в момент окончательного платежа или в момент поставки (в зависимости от того, что произошло раньше) на оставшуюся сумму, и никакого налогового вычета с суммы авансов продавцы там не заявляют, говорит Олег Березин из Deloitte.

Датой во​зникновения права на вычет по НДС по авансовым платежам в Европе (на примере Бельгии) является дата фактической передачи товара или оказания услуги. C 2015 года в счетах-фактурах появилась обязанность эту дату указывать, говорит РБК партнер Paragon Advice Александр Захаров. «Но в любом случае это позволяет избегать ситуации с двойным исчислением НДС», — говорит он.