Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Полиция начала проверку после драки подростков во Владивостоке 10:14, Общество Первый замглавы Минздрава стал ярославским сенатором 10:03, Политика В Подмосковье поймали главу казахстанской ОПГ 09:59, Общество Владелец Бинбанка попросил ЦБ о санации 09:48, Финансы В Ульяновской области после урока физкультуры умер школьник 09:36, Общество Седьмой день допроса свидетелей по делу Улюкаева. Онлайн-трансляция 09:31, Общество Жертвами землетрясения в Мексике стали свыше 240 человек 09:30, Общество Тиллерсон поручил ужесточить правила выдачи визы США иностранцам 09:21, Политика В Москве назовут улицу в честь основателя самбо 09:17, Общество Витязи на распутье: кого на выборах в ФРГ поддержат русские немцы 09:00, Политика Водителей-любителей предложили освободить от лишних знаний при подготовке 08:53, Общество Генконсульство США выразило соболезнования из-за смерти офицера Петрова 08:30, Общество Появилось видео ДТП с участием командующего ВДВ Андрея Сердюкова 08:24, Общество Путин обсудит «созидательное разрушение» на встрече с клубом «Валдай» 08:00, Политика Аватары: как обладатель «Оскара» создает цифровые копии людей 08:00, Технологии и медиа В Мексике из-за землетрясения остались без жилья российские дипломаты 07:58, Общество Лавров назвал коалицию США «незваным гостем» в Сирии 07:37, Политика В обрушившейся от землетрясения школе в Мексике погибли более 20 детей 07:20, Общество Как выглядит первое российское деревянное офисное здание 07:11, Недвижимость  В Google заявили о планах постройки экспериментального города 06:49, Технологии и медиа МТС и «ВымпелКом» подали заявки на создание сетей 5G в России 06:17, Технологии и медиа Актер Морган Фриман записал обращение об «атаках России на демократию» 05:50, Политика Лавров прокомментировал речь Трампа в ООН 05:49, Политика Полиция Австралии признала неизбежность терактов в стране 05:29, Общество СМИ узнали об обстоятельствах удара с вертолета на учениях «Запад-2017» 04:44, Общество Лавров рассказал о подозрениях России в адрес США по ДРСМД 04:41, Политика В Сети появилось снятое в момент землетрясения в Мексике видео 04:20, Общество Президент Венесуэлы сравнил Дональда Трампа с Гитлером 03:49, Политика
Госрасходы сократят
Газета № 080 (2097) (1405) Общество, 14 мая, 2015 00:25
0
Госрасходы сократят
Минфин предложил министерствам уменьшить запросы на 2016 год
Фото: Екатерина Кузьмина/РБК

Сокращение госрасходов не ограничится этим годом и может продолжиться при составлении бюджета на 2016 год, следует из документов Минфина, разосланных по ведомствам. В приоритете только майские указы и импортозамещение.

Минфин собирает предложения

При распределении предельных объемов расходов на 2016–2018 годы министерствам и ведомствам «следует предусмотреть оптимизацию структуры и объема расходных обязательств». Корректировке должны подвергнуться состав и сроки отдельных мероприятий госпрограмм. Об этом говорится в письме Минфина, полученном на этой неделе правительственными ведомствами. С ним удалось ознакомиться РБК.

При подготовке бюджета на следующий год Минфин оставляет только три приоритета — публичные нормативные обязательства, объемы которых зафиксированы законами, мероприятия по импортозамещению и цели майских указов Владимира Путина.

В Минфине РБК подтвердили, что такое письмо было разослано 5 мая. По словам представителя министерства, «ответственные исполнители госпрограмм и главные распорядители бюджетных средств должны в срок до 15 мая представить в Минфин свои предложения по распределению предельных объемов по кодам бюджетной классификации».

Тем самым в правительстве объявлено о начале подготовки бюджета на 2016 год.

Инфляцию не учитывать

Если министерства и ведомства будут предлагать большие («превышающие доведенные предельные объемы») расходы по профильным для них статьям, их пожелания будут отдельно рассматриваться на совещаниях в правительстве. Но в письме отмечается, что превышение предельных объемов ведомства должны обязательно обосновать. В случае отсутствия такого обоснования дополнительные заявки «Минфином рассматриваться не будут».

В целом расходы на федеральные целевые программы не могут быть выше уровня, определенного при сокращении бюджета 2015–2017 годов в марте-апреле этого года, следует из письма. В целом секвестр 2015 года не превысил 2%. Тогда в Минфине обещали основное сокращение расходов перенести на 2016–2017 годы, причем в наиболее жесткой форме — в 2017 году, поскольку в 2016 году министерство согласно потратить из Резервного фонда на расходы 1,16 трлн руб.

По тем ФЦП, которые находятся в завершающей стадии и по которым идет недофинансирование в 2015 году, в 2016 году средства восполняться не будут. Это же правило предлагается распространить на бюджетные расходы по отдельным мероприятиям, завершающимся в этом году и уже сокращенным.

Отдельное ограничение для роста расходов — ведомствам не разрешено самостоятельно индексировать свои расходы на уровень инфляции. Индексация «будет осуществляться Минфином самостоятельно», говорится в документе.

Для расходов в валюте предлагается ориентироваться на одобренный правительством макропрогноз: в 2016 году это 56,8 руб./долл., в 2017 году — 54,5 руб./долл. и в 2018 году — 53,2 руб./долл.

Отдельно Минфин установил уровень Федерального дорожного фонда: 627,8 млрд руб. на 2016 год, 666,3 млрд руб. в 2017 году и 715,3 млрд руб. в 2018 году. Это единственные расходы, которые Минфин пока указал в письме в реальном выражении.

Социальная экономия

Чиновники социального блока правительства подтверждают, что Минфин настроен на жесткую экономию расходов бюджета 2016 года. «Минфин очень странно режет бюджетные лимиты, которые будут доведены на 2016 год, судя по первым прикидкам, — гораздо в большей степени, чем мы ожидали, основываясь на действующем бюджете на 2015 год и плановый период до 2017 года», — сказал РБК высокопоставленный источник в соцблоке.

Другой высокопоставленный источник в соцблоке увязывает позицию Минфина с решением по накопительной части пенсий. «А где, вы думаете, ему еще взять деньги [на дополнительный трансферт Пенсионному фонду в связи с окончанием моратория на перечисление пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды]», — скептичен он. Чиновники Минфина ранее говор​или, что бюджет на плановый период 2016–2017 годов был сверстан с учетом трансферта.

Мешает бюджетное правило

Минфин решил самостоятельно увеличивать объем бюджетных средств с учетом инфляции, и это продиктовано тем, что министерство хочет сократить число «автоматических решений» по увеличению расходов, полагает руководитель направления «фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина. «Судя по тому, что инфляция довольно существенная, на индексацию должен был бы пойти огромный объем средств. Минфин пытается обосновать снижение расходов, которые вынуждены делать в правительстве в 2016–2018 годах», — рассуждает она.

«Бюджет по расходам рассчитывается исходя из бюджетного правила. К сожалению, без серьезной корректировки правила очень трудно будет обосновать снижение расходов, потому что базовая цена на нефть в рублевом выражении довольно высокая. Получается, что расходы должны оставаться высокими. Минфин подготавливает почву для того, чтобы изменить это правило и дать себе большую свободу для маневра внутри уже принятых обязательств — с учетом индексации», — полагает Суслина.