Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Департамент судебных рисков
Лента новостей 3:05 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  02:00   USD НАЛ. Покупка 63,50 Продажа 63,45 EUR НАЛ. 67,65 67,35 Рогозин сообщил о договоре России и Кубы о комитете по новым технологиям Политика, 01:22 Турция дополнительно отправила на север Сирии 300 спецназовцев Политика, 00:52 Умер совершивший первый орбитальный полет американский астронавт Общество, 00:13 Цикл сокращения бюджетных расходов продлится не менее пяти лет Экономика, 00:01 Бывшего следователя приговорили к 6,5 годам за участие в ОПГ Политика, 00:01 Период распада: последний декабрь Союза. 9 декабря 1991 года Политика, 00:00 Исследование РБК: потерянное десятилетие российского бюджета Экономика, 00:00 На Гавайских островах отменили угрозу цунами Общество, Вчера, 23:40 Адвокат назвал причину задержания сотрудников антикоррупционного главка Общество, Вчера, 23:15 Владимир Лисин выставил на продажу 1,5% акций НЛМК Бизнес, Вчера, 22:59 «Волосы дыбом»: как Путин провел встречу с правозащитниками Политика, Вчера, 22:43 Суд арестовал депутата Новгородской облдумы за махинации на $2 млн Политика, Вчера, 22:30 Какие вопросы остались к приватизации «Роснефти» Экономика, Вчера, 22:26 Сенаторы США призвали Трампа занять «жесткую позицию» в отношении России Политика, Вчера, 22:11 Как открыть модную бургерную Свое дело, Вчера, 22:07 СКР провел обыски по «допинговому делу» Общество, Вчера, 21:54 Москва обсудит с Вашингтоном вывод боевиков из Алеппо на уровне экспертов Политика, Вчера, 21:27 Microsoft закрыла сделку по покупке LinkedIn Бизнес, Вчера, 21:23 ФАС выявила картельный сговор в сфере гособоронзаказа Бизнес, Вчера, 21:11 РБК привлечет правительство к суду с «Роснефтью» Бизнес, Вчера, 21:08 Землетрясение магнитудой 7,7 произошло у побережья Соломоновых островов Общество, Вчера, 21:02 Михаил Фридман инвестировал во французский сервис Molotov Технологии и медиа, Вчера, 20:59 Путин предложил поддерживать версию о планах России изобрести телепорт Общество, Вчера, 20:53 Лавров сообщил о прекращении боевых действий в Алеппо Политика, Вчера, 20:51 СМИ сообщили о задержании начальника ЛУВДТ Петербурга за взятку Общество, Вчера, 20:44 В подмосковном Королеве загорелся склад со стройматериалами Общество, Вчера, 20:19
Газета № 052 (2069) (2603) 26 мар 2015, 00:25
Анастасия Михайлова, Степан Опалев
Департамент судебных рисков
Счетная палата проверила ГАС «Правосудие»
Фото: Екатерина Кузьмина/РБК

Счетная палата нашла «коррупционные риски» в работе учрежденного судебным департаментом предприятия, которое занимается информатизацией судов и создает базу судебных решений. В самой организации все претензии отрицают.

Подозрительные иностранцы

Счетная палата провела аналитическую проверку работы ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие», учрежденного судебным департаментом при Верховном суде, и направила результаты в Генпрокуратуру, Минфин, Верховный суд и судебный департамент. Это предприятие было учреждено в 2012 году специально для информатизации судов общей юрисдикции. Итоги проверки обобщены в декабре 2014 года.

РБК удалось ознакомиться с отчетом ведомства. В нем аудиторы указывают, что штат учреждения по состоянию на сентябрь 2014 года был укомплектован только на 53% (из 1778 сотрудников были наняты только 955), а большую часть работ выполняли подрядные организации, которые нанимались по результатам конкурсов.

Аудиторы установили, что четыре подрядные фирмы, которые выигрывали конкурсы, имеют иностранный капитал, и это может создать «риски несанкционированного доступа в закрытый контур ГАС «Правосудие». Собственниками ООО «Итерион», «Инлайн Технолоджис», «ДЕПО Электроникс», «Крафтвей Корпорейшенс ПЛС» являются иностранные физические лица, зарегистрированные в офшорных зонах, в том числе на Кипре.

Эти компании поставляли серверные комплекты, источники бесперебойного питания, компьютеры, ноутбуки и другие технические устройства и программное обеспечение в суды общей юрисдикции, а также выполняли установку оборудования и программ и их настройку.

Как отмечается в отчете, руководитель ФГБУ Леонид Юхневич (возглавляет учреждение с марта 2013 года) в 2011 году возглавлял компанию «Итерион». В августе 2014 года с этой фирмой аналитический центр заключил договор на поставку программ и оборудования для видео-конференц-связи на 468,6 млн руб. По мнению Счетной палаты, наличие связи подрядчика с должностным лицом создает «коррупционные риски и риски неэффективных расходов средств федерального бюджета».

Еще одним нарушением Счетная палата считает то, что имущество, которое покупается для судов, остается на балансе ФГБУ, а не передается в судебный департамент.

По лицензии ФСБ

Руководитель учреждения ​Юхневич и его заместитель Александр Митрохин в прошлом работали в руководстве НИИ «Восход» и занимались внедрением системы ГАС «Выборы».

Юхневич претензии Счетной палаты отрицает. Он заявил РБК, что к январю 2015 года ФГБУ уже взяло на себя выполнение 80% работ, которые учреждение может выполнять своими силами. Сейчас аналитический центр создал 77 филиалов, обеспечивающих информатизацию судов во всех регионах страны. В них работают уже 1358 человек (76% от заявленной численности).

По словам Юхневича, задержки в наборе персонала связаны с тем, что аналитический центр тщательно подходит к отбору сотрудников. К тому же ФГБУ не может предложить специалистам большие оклады, их заработная плата в среднем составляет от 30 тыс. до 40 тыс. руб. в месяц.

Около половины всех субсидий, которые выделяются аналитическому центру, тратятся на закупку оборудования и технического обеспечения, рассказывает руководитель. «Мы не можем сами произвести компьютер или маршрутизатор, нам необходимо их закупать», — объясняет глава бюджетного учреждения.

Все компании, которые побеждают в конкурсах, рассказывает руководитель ФГБУ, имеют лицензии ФСБ. К тому же закон не запрещает участвовать в конкурсах фирмам, имеющим иностранный капитал. «Все эти фирмы не были допущены к закрытым контурам программы ГАС «Правосудие», — настаивает Юхневич.

«Да, я действительно был две недели гендиректором компании «Итерион», но где сказано, что теперь с этой фирмой есть конфликт интересов. Эта компания, как и другие, участвовала в тендере и выиграла его», — отмечает Юхневич. Он уверен, что никакого конфликта интересов с его бывшими подчиненными сейчас нет.

По данным Счетной палаты, с 2004 по 2013 год на ГАС «Правосудие» из бюджета было выделено 16,9 млрд руб. В 2014 году, рассказывает Юхневич, объем субсидий составил 4,2 млрд руб. И еще 4 млрд руб. должно быть перечислено в 2015 году.

«В английском языке есть такое понятие «крутящиеся двери»: когда с одной стороны заходит чиновник, а с другой выходит бизнесмен. Такая проблема есть как в России, так и на Западе», — рассказывает замдиректора российского центра Transparency International Андрей Жвирблис. Но, по его мнению, только при наличии рисков рано говорить о злоупотреблении и аффилированности структур и сотрудников. «Конфликт интересов должен быть реализован, но тогда речь уже пойдет об уголовной ответственности тех, кто его будет использовать», — уверен Жвирблис.