Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Департамент судебных рисков
Лента новостей 3:12 МСК
В поезде «Москва-Ницца» в Австрии на ходу отвалилась дверь Общество, 01:37 Власти Финляндии вернули детей россиянки в приют Общество, 00:57 США предупредили о возможных терактах в американских отелях в Турции Политика, 00:45 Порошенко поблагодарил комитет Европарламента за подарок к дню рождения Политика, 00:11 Жители Азербайджана поддержали увеличение срока президентских полномочий Политика, Вчера, 23:44 «Ростех» предложил операторам создать ЦОДы при реализации «пакета Яровой» Политика, Вчера, 23:17 Думский квартет: как «Единая Россия» поделилась постами в парламенте Политика, Вчера, 22:35 Венесуэла анонсировала контракт с «Роснефтью» по двум месторождениям Экономика, Вчера, 22:32 Битва за Алеппо: как обострение в Сирии изменит отношения США и России Политика, Вчера, 22:12 Уехавших за границу россиян заставят отчитаться о зарубежных счетах Экономика, Вчера, 22:00 Украинская прокуратура возбудила дела против депутатов Госдумы от Крыма Политика, Вчера, 21:52 Касьянов счел преждевременными разговоры об изменениях в ПАРНАС Политика, Вчера, 21:47 Москва заняла одно из последних мест в рейтинге мировых финансовых столиц Экономика, Вчера, 21:27 Шувалов по поручению Путина изучит вопрос о выходе «Транснефти» из НМТП Бизнес, Вчера, 21:25 В офисе Сбербанка в Москве нашли принимающую биткоины кофейню Финансы, Вчера, 21:11 СМИ назвали «прошение Бастрыкина» заявлением об увольнении Маркина Политика, Вчера, 21:08 Россия отменила запрет на импорт овощей и фруктов из Египта Политика, Вчера, 20:54 Всенародный референдум: зачем Азербайджан третий раз меняет Конституцию Политика, Вчера, 20:32 Политсовет ПАРНАС отказался исключать Яшина из партии Политика, Вчера, 20:31 Суд оставил под арестом бизнесмена Михальченко Общество, Вчера, 20:23 Прокурор Крыма Наталья Поклонская подала в отставку Политика, Вчера, 19:58 ЦБ займется снижением рисков от высказываний чиновников для рынка Экономика, Вчера, 19:31 Комитет Европарламента одобрил введение безвизового режима с Украиной Политика, Вчера, 19:23 Стоимость нефти Brent выросла более чем на 3% Экономика, Вчера, 19:20 «РуссНефть» Гуцериева в ноябре выставит на биржу 10–15% акций Бизнес, Вчера, 19:16 Суд арестовал облившего фотографии в Центре братьев Люмьер Общество, Вчера, 18:57 Дыра в Военно-промышленном банке превысила 6 млрд руб. Финансы, Вчера, 18:52
Газета № 052 (2069) (2603) 26 мар 2015, 00:25
Анастасия Михайлова, Степан Опалев
Департамент судебных рисков
Счетная палата проверила ГАС «Правосудие»
Фото: Екатерина Кузьмина/РБК

Счетная палата нашла «коррупционные риски» в работе учрежденного судебным департаментом предприятия, которое занимается информатизацией судов и создает базу судебных решений. В самой организации все претензии отрицают.

Подозрительные иностранцы

Счетная палата провела аналитическую проверку работы ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие», учрежденного судебным департаментом при Верховном суде, и направила результаты в Генпрокуратуру, Минфин, Верховный суд и судебный департамент. Это предприятие было учреждено в 2012 году специально для информатизации судов общей юрисдикции. Итоги проверки обобщены в декабре 2014 года.

РБК удалось ознакомиться с отчетом ведомства. В нем аудиторы указывают, что штат учреждения по состоянию на сентябрь 2014 года был укомплектован только на 53% (из 1778 сотрудников были наняты только 955), а большую часть работ выполняли подрядные организации, которые нанимались по результатам конкурсов.

Аудиторы установили, что четыре подрядные фирмы, которые выигрывали конкурсы, имеют иностранный капитал, и это может создать «риски несанкционированного доступа в закрытый контур ГАС «Правосудие». Собственниками ООО «Итерион», «Инлайн Технолоджис», «ДЕПО Электроникс», «Крафтвей Корпорейшенс ПЛС» являются иностранные физические лица, зарегистрированные в офшорных зонах, в том числе на Кипре.

Эти компании поставляли серверные комплекты, источники бесперебойного питания, компьютеры, ноутбуки и другие технические устройства и программное обеспечение в суды общей юрисдикции, а также выполняли установку оборудования и программ и их настройку.

Как отмечается в отчете, руководитель ФГБУ Леонид Юхневич (возглавляет учреждение с марта 2013 года) в 2011 году возглавлял компанию «Итерион». В августе 2014 года с этой фирмой аналитический центр заключил договор на поставку программ и оборудования для видео-конференц-связи на 468,6 млн руб. По мнению Счетной палаты, наличие связи подрядчика с должностным лицом создает «коррупционные риски и риски неэффективных расходов средств федерального бюджета».

Еще одним нарушением Счетная палата считает то, что имущество, которое покупается для судов, остается на балансе ФГБУ, а не передается в судебный департамент.

По лицензии ФСБ

Руководитель учреждения ​Юхневич и его заместитель Александр Митрохин в прошлом работали в руководстве НИИ «Восход» и занимались внедрением системы ГАС «Выборы».

Юхневич претензии Счетной палаты отрицает. Он заявил РБК, что к январю 2015 года ФГБУ уже взяло на себя выполнение 80% работ, которые учреждение может выполнять своими силами. Сейчас аналитический центр создал 77 филиалов, обеспечивающих информатизацию судов во всех регионах страны. В них работают уже 1358 человек (76% от заявленной численности).

По словам Юхневича, задержки в наборе персонала связаны с тем, что аналитический центр тщательно подходит к отбору сотрудников. К тому же ФГБУ не может предложить специалистам большие оклады, их заработная плата в среднем составляет от 30 тыс. до 40 тыс. руб. в месяц.

Около половины всех субсидий, которые выделяются аналитическому центру, тратятся на закупку оборудования и технического обеспечения, рассказывает руководитель. «Мы не можем сами произвести компьютер или маршрутизатор, нам необходимо их закупать», — объясняет глава бюджетного учреждения.

Все компании, которые побеждают в конкурсах, рассказывает руководитель ФГБУ, имеют лицензии ФСБ. К тому же закон не запрещает участвовать в конкурсах фирмам, имеющим иностранный капитал. «Все эти фирмы не были допущены к закрытым контурам программы ГАС «Правосудие», — настаивает Юхневич.

«Да, я действительно был две недели гендиректором компании «Итерион», но где сказано, что теперь с этой фирмой есть конфликт интересов. Эта компания, как и другие, участвовала в тендере и выиграла его», — отмечает Юхневич. Он уверен, что никакого конфликта интересов с его бывшими подчиненными сейчас нет.

По данным Счетной палаты, с 2004 по 2013 год на ГАС «Правосудие» из бюджета было выделено 16,9 млрд руб. В 2014 году, рассказывает Юхневич, объем субсидий составил 4,2 млрд руб. И еще 4 млрд руб. должно быть перечислено в 2015 году.

«В английском языке есть такое понятие «крутящиеся двери»: когда с одной стороны заходит чиновник, а с другой выходит бизнесмен. Такая проблема есть как в России, так и на Западе», — рассказывает замдиректора российского центра Transparency International Андрей Жвирблис. Но, по его мнению, только при наличии рисков рано говорить о злоупотреблении и аффилированности структур и сотрудников. «Конфликт интересов должен быть реализован, но тогда речь уже пойдет об уголовной ответственности тех, кто его будет использовать», — уверен Жвирблис.