Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Минус 2% бюджета
Лента новостей 21:09 МСК
В недрах «фабрики троллей» вырос крупнейший в России медиахолдинг Технологии и медиа, 20:52 КГБ Белоруссии возбудил дело о подготовке массовых беспорядков Общество, 20:52 ФСБ обнаружила у калининградских неонацистов оружие и минометный снаряд Общество, 20:48 В Саранске задержали организатора акции против коррупции в правительстве Политика, 20:41 Глава АЛРОСА опроверг сообщения о планах увеличить дивиденды Бизнес, 20:30 Китайцы снимут фильм по сериалу «Как я стал русским» Технологии и медиа, 20:30 Минфин заявил о готовности урегулировать спор с Exxon на $637 млн Бизнес, 20:08 Путин сходил в Малый театр на спектакль «Последняя жертва» Общество, 19:59 Власти пошли на уступки дальнобойщикам перед всероссийской забастовкой Экономика, 19:57 Главный редактор Life Александр Потапов уйдет с должности Технологии и медиа, 19:52 Для Минобороны смягчат правила закупок из-за конфликта в Сирии Экономика, 19:42 СМИ сообщили о лишении убитого в Киеве Вороненкова гражданства России Политика, 19:38 Рынок не пришел к единому мнению о снижении ключевой ставки ЦБ Финансы, 19:17 Киев назвал противозаконным выступление Самойловой по видеосвязи Политика, 19:07 Атака на Вестминстерском мосту: реакция зарубежных СМИ Общество, 19:02 Трамп прокомментировал гибель американца во время теракта в Лондоне Политика, 19:02 Выстрелы в Киеве: какие версии есть в деле об убийстве Дениса Вороненкова Политика, 19:01 Скотленд-Ярд раскрыл личность лондонского террориста Общество, 18:59 В России приостановили деятельность «Свидетелей Иеговы» Политика, 18:54 Грызлов заявил об отсутствии вопроса о признании ЛНР и ДНР в повестке дня Политика, 18:32 Захарова предупредила о попытках Запада сорвать ЧМ-2018 в России Политика, 18:10 Нацбанк Украины назвал нападения на российские банки угрозой Политика, 18:01 Золотодобывающая компания Мордашова увеличит производство золота на 8% Бизнес, 17:59 МВД Украины установило личность убийцы Вороненкова Политика, 17:52 Организаторы «Евровидения» нашли способ участия Самойловой в конкурсе Общество, 17:50 СК попросил у Германии и Британии помощи в деле бизнесмена Михальченко Общество, 17:37 Обвиняемый в кибермошенничестве в США россиянин признал вину Общество, 17:32 Захарова объяснила вызов российского поверенного в МИД Турции Политика, 17:29
Газета № 037 (2054) (0403) 4 мар 2015, 00:25
Петр Нетреба
Минус 2% бюджета
Кто выиграл и кто проиграл от сокращения госрасходов
Фото: ТАСС

Секвестр бюджета на 2015 год в разной степени затронул интересы министерств и ведомств. В числе проигравших Росавиация и Минприроды. А МИД из-за девальвации рубля получит на 32,6% больше.

Во вторник Минфин опубликовал на портале regulation.gov.ru проект изменений в федеральный бюджет на 2015 год. Общее сокращение расходов оценивается чуть более чем в 1 трлн руб. Но дополнительные траты, связанные с обесцениванием рубля и необходимостью проиндексировать выплаты пенсионерам и военнослужащим на уровень фактической инфляции, смазали эффект от секвестра. В результате общие расходы уменьшатся всего на 298 млрд руб.

Сокращение нельзя назвать равномерным (ранее предполагалось линейное сокращение расходов на 10%). Ведомства теряли деньги явно пропорционально своим лоббистским возможностям. Министр финансов Антон Силуанов, представляя основные параметры бюджета 2 марта, говорил, что в бюджете силовики занимают до 40% всех расходов. Еще около 35%, по его словам, – это социальный блок и дотации Пенсионному фонду. «Поэтому особо сильно здесь не разбежишься», – признался он. Выросший курс доллара потребовал даже увеличивать расходы МИДа и Минфина, связанные с внешними обязательствами. Доходы МИДа поэтому выросли на 32,6%, Минфина – на 7%.

Расходы ФСБ в 2015 году сократятся только на 2,9%, расходы Минобороны – на 3,7%. В целом секвестр 2015 года не превысил 2%. Основное сокращение расходов Минфин переносит на 2016–2017 годы, причем в наиболее жесткой форме – в 2017 году, поскольку в 2016 году министерство согласно потратить из Резервного фонда на расходы 1,16 трлн руб.

Доходы в новой редакции бюджета-2015 сокращаются куда значительнее, чем расходы, – на 2,6 трлн руб.: с 15 трлн до 12,5 трлн руб. Возникающую из-за этого дыру в бюджете в 2,76 трлн руб. (3,8% ВВП) Минфин намерен закрывать деньгами Резервного фонда. В результате к 2017 году в фонде останется всего 519 млрд руб. Наполняться вновь он будет только в том случае, если цена нефти отрастет до $70 за баррель.

Силуанов не скрывает, что более радикальное сокращение расходов и тем более их неувеличение станет возможным только после исчерпания резервов. Пока бюджетные проектировки это не показывают. Минфин предлагает зафиксировать такой курс прежде всего в основных направлениях деятельности правительства (ОНДП), которые в понедельник рассматривали на совещании у премьера Дмитрия Медведева.

В ОНДП Силуанов предлагает зафиксировать отказ от пропорционального секвестра, который с трудом соблюдается и в 2015 году. Вместо этого предлагается перейти «к осмысленному выбору приоритетов, сокращению статей бюджета с учетом оценки их макро­экономического эффекта», говорится в проекте документа, с которым удалось ознакомиться РБК.

По логике Минфина средства Резервного фонда можно использовать только для смягчения бюджетного маневра, который позволит отойти от сложившейся в последние годы практики, когда постоянный рост расходов составлял около 1 трлн руб. в год. Идея, которая должна быть распространена на весь трехлетний бюджетный цикл, – заморозить расходы на уровне 2015 года (чуть более 15 трлн руб.).

Одна из главных целей проекта ОНДП – добиться бездефицитного бюджета к 2017 году. Силуанов настаивает на том, что в течение трех лет необходимо провести структурные реформы, они позволят снизить расходы, «которые мы потянуть не сможем». Предлагается оптимизировать социальные обязательства, провести пенсионную реформу и корректировать расходы на бюджетников так, чтобы зарплаты росли с учетом роста производительности труда.

Проект поправок в текущий бюджет правительство намерено утвердить уже 5 марта. Изменение ОНДП запланировано на 20 марта, только после этого Минфин начнет формировать подходы к правилам бюджета на 2016 и 2017 годы.