Подписка для чиновника

Фото: ТАСС

«Начальник читает новости только на бумаге, про интернет он не знает», – говорят про российские газеты и журналы подчиненные одного из министров. Если где‑то кризис печатных медиа и наступил, то не в органах российской власти.

Чиновники если не увеличили, то точно не сократили свои расходы на подписку печатной прессы. РБК проанализировал, на какие отечественные и зарубежные издания подписываются российские чиновники, силовики, судьи и др. В нашей выборке оказалось более полусотни ведомств, раскрывающих свои читательские предпочтения через систему госзакупок. И хотя объемы подписок невелики, приоритеты очевидны: «Аргументы и факты», «Известия» и «Московский комсомолец» пользуются не меньшей популярностью, чем ведущие деловые и общественно-политические издания. Не отказывают себе чиновники и в изданиях для души.

Самое популярное

Общее количество газет и журналов, которые отправятся в госучреждения в следующем году, по подсчетам РБК, составило около 200  000 комплектов на сумму почти 100 млн руб. с учетом доставки. Львиная доля из них – около 180  000 экземпляров – пришлась на специализированные издания: например, журнал «Таможня», и бюллетень «Таможенные ведомости», на которые подписано почти каждое региональное подразделение Федеральной таможенной службы, или журнал «Налоговая политика и практика», более тысячи экземпляра которого, включая 105 электронных версий, в этом году будут получать отделения Федеральной налоговой службы, или несколько десятков газет «Воздушный флот» для подразделений Росавиации.

Без них самое популярное у чиновников СМИ – «Российская газета». Подписка на нее разнообразна: одноименное издательство предлагает несколько пакетов разной комплектации и стоимости, в каждый из которых включена непосредственно ежедневная газета – официальный печатный орган российского правительства. Из нашей выборки – а это всего 891 экземпляр «РГ» – официальную газету не получают только сотрудники Минэнерго и департамента науки, промполитики и предпринимательства Москвы. «Министерство [энергетики] подписано только на отраслевые издания, которые не публикуются в открытом доступе в интернете, – поясняет пресс-секретарь Минэнерго Ольга Голант. – Все остальные газеты и журналы сотрудники министерства читают в электронном виде, пользуются новостными лентами агентств, получают обзоры прессы, которые готовит пресс-служба».

На втором месте – ежедневная газета «Коммерсантъ»: у нее в госструктурах 644 преданных читателя, причем больше всего поклонников – в Минфине и аппарате правительства (74 и 73 экземпляра соответственно). Игнорируют издание всего в нескольких ведомствах, например все в том же Минэнерго, Росгранице, Росморречфлоте, главном следственном управлении СКР по Москве. В аппарате правительства предпочитают «Коммерсантъ» (73 экземпляра), «Российскую газету» (53), «Московский комсомолец» и «Ведомости» (по 52). Еженедельник «Аргументы и факты» в этом году будут получать всего 39 сотрудников Белого дома.

Третье место – у «Аргументов и фактов»: 571 экземпляр еженедельника в этом году окажется в кабинетах чиновников. Правда, такую популярность изданию во многом обеспечил специальный летный отряд «Россия» (СЛО «Россия»), обслуживающий первых должностных лиц страны: только на это учреждение, подконтрольное Управделами президента, приходится более половины (254) господписок на «АиФ». Газета входит в набор той продукции, которая предлагается на борту, уточняет пресс-секретарь Управделами президента Виктор Хреков. На каждый борт полагается пара-тройка десятков изданий, поскольку в одном воздушном судне летят 30–40 пассажиров, продолжает он. «Аргументы и факты» – не ежедневное издание, как «Известия» или «Московский комсомолец», а еженедельное, то есть издание может использоваться шесть раз в неделю, и каждый раз нужен новый экземпляр, поясняет Хреков.

На четвертом месте – газета «Комсомольская правда» с 431 экземпляром, наиболее популярная в главном командовании внутренних войск МВД (66 подписок, заказчиком выступает центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению ГК). А вот одно из ведущих российских деловых изданий – газета «Ведомости» – занимает всего лишь пятое место: в следующем году в госучреждения из нашей выборки отправятся 425 экземпляров делового издания. Больше всего подписчиков «Ведомостей» – в Минэкономразвития (54), аппарате правительства (53) и Минпромторге (44). Впрочем, сотрудники МВД, Минэнерго, Росграницы, Центральной акцизной таможни, Прокуратуры Москвы, Российского фонда федерального имущества (РФФИ), СЛО «Россия», УФНС по Москве, Управления гражданской защиты Москвы, аппарата уполномоченного по правам человека в РФ, Центрального таможенного управления, казначейства, управления ФСКН по Москве «Ведомостей» вообще не выписывают. Издания определяются интересом пассажиров, объясняет отсутствие «Ведомостей» и «Коммерсанта» в подписном листе СЛО «Россия» Хреков: «Может быть, кому‑то не хочется иметь в самолете те издания, которые уже есть у них на работе».

Далее следует «Московский комсомолец» (408), а за ним – на почтительном расстоянии журнал «Эксперт», который чиновники выписывают в 292 экземплярах.

В прошлом году была похожая картина, делятся сотрудники подписных агентств, обслуживающих чиновников. «Объемы подписок не сокращаются, у многих ведомств список изданий не меняется в течение нескольких лет, – рассказывает руководитель отдела подписки агентства «Деловая пресса» Юлия Хлопова. – И это несмотря на то, что цены на подписку 2015 года мы увеличили примерно на 30–40%, поскольку издательства заметно повысили стоимость газет и журналов». Аппетиты уменьшились, но пока не критично, соглашается менеджер еще одного агентства, работающего с госзаказчиками. «Рынок переживает не лучшие времена, но о схлопывании и тотальной экономии говорить пока рано», – уточняет он.

Действительно, некоторые ведомства выделили на газеты и журналы больше денег, чем в 2014 году. Если год назад СКР заключил контракт на 3,9 млн руб., то теперь сумма выросла до 6,4 млн руб. Выросли расходы на подписку и у аппарата правительства (с 2,7 млн до 6,3 млн руб.), администрации президента (с 7,2 млн до 10,4 млн руб.) и Управделами президента (с 525 тыс. до 990 тыс. руб.). Затраты Минпромторга остались в пределах утвержденных на 2013–2015 годы лимитов и не изменяются на протяжении трех лет, объясняет в письме РБК директор административного департамента министерства Владимир Бродский, но в связи с возросшими ценами в этом году количество печатных изданий, на которые подписаны сотрудники, сократилось. А вот Минэнерго, по данным пресс-службы министерства, наоборот, уменьшило расходы на подписку почти с 2 млн руб. в 2014 году до 316  800 руб. в 2015 году.

Самое удивительное

Журнал New Times, известный своим критическим отношением к действующему режиму, не обошли вниманием в администрации президента (14 подписок) и аппарате правительства (9). Его также выписывают в Минфине (5), Генпрокуратуре и Роспечати (по 2 экземпляра), Минэкономразвития, управлении по связям с общественностью ФТС, Минприроды и Верховном суде (по одному экземпляру). Читает журнал и уполномоченный по правам человека в России Элла Панфилова. Списки изданий определяются внутри администрации и аппарата правительства и формируются руководителями отделов, управлений и т. п. в соответствии с теми задачами, которые стоят перед подразделениями, подчеркивает Виктор Хреков (Управделами президента подписывается на прессу не только для своих сотрудников, но и выступает в качестве заказчика от имени администрации президента и аппарата правительства).

Не обошли вниманием госслужащие и достаточно либеральный, по сути общественно-политический, мужской журнал Esquire, известный как своими громкими материалами, так и обложками (например, в марте 2010 года всеобщее внимание привлекла помещенная на обложке надпись «Зачем балерины и геи вступают в «Единую Россию»?», анонсировавшая интервью с несколькими деятелями культуры о причинах их вступления в партию власти, а в декабре 2011 года перед самыми выборами в Госдуму лицом журнала стал оппозиционер Алексей Навальный, который спустя несколько дней после выхода номера был арестован на митинге 5 декабря и приговорен к 15 суткам заключения). По одному экземпляру издания выписывают в администрации президента, ФСО, Роспечати и Верховном суде.

Самое «необходимое» в работе

Одно из популярных у чиновников изданий – ежемесячный журнал «За рулем» (годовая подписка без посредников – 420 руб.): его выписывает каждое четвертое учреждение. В Минпромторг, курирующий автомобилестроение, уходит 10 экземпляров, а вот в ФСО (заказчиком выступает управление военно-технического снабжения Службы хозяйственного обеспечения этого ведомства) – 14; еще 7 будут получать в ПФР, 6 – в МВД, 4 – в Следственном комитете России (СКР) и 1 – в Федеральной миграционной службе. В Минпромторге и ФСО выписывают и российскую версию популярного британского автомобильного журнала Top Gear, названного в честь одноименной телевизионной передачи (в министерстве получают 4 экземпляра издания, в службе – 1).

У сотрудников Минпромторга – широкий кругозор и интересы: помимо традиционного делового набора подписных изданий в министерстве выписывают 3 экземпляра журнала для путешественников Conde Nast Traveller, называемого также библией для туристов (первоначально министерство собиралось подписаться на 20 экземпляров), 6 экземпляров «Вокруг света», 4 экземпляра журнала «Семь дней», публикующего новости шоу-бизнеса, светскую хронику и интервью со звездами, 2 экземпляра женского глянцевого журнала «Караван историй» и 1 – мужского журнала GQ. «Сотрудники Минпромторга России не имеют права заказывать печатные издания для использования в личных целях. Вся непрофильная литература для деятельности Минпромторга России заказывается в приемные руководства с целью улучшения времени ожидания гражданами приема руководством Минпромторга России», – пояснил в письменном ответе РБК директор административного департамента министерства Владимир Бродский.

Читать о путешествиях любят и в других министерствах и ведомствах. Журнал «Вокруг света», например, в 10 экземплярах выписывают в Счетной палате, 8 экземпляров доставляют в Кремль, по 7 экземпляров получают сотрудники Следственного комитета, Погранслужбы ФСБ и ФСО, 4 – ФТС, 3 – РФФИ, по 2 – СЛО «Россия» и Минприроды. У National Geographic аудитория скромнее: 1 экземпляр уходит в администрацию президента, 2 – в Минпромторг, 3 – в ФТС, еще 4 выписывает профильное Минприроды.

«Семь дней», кроме Минпромторга, выписывают в ФМС России (2 экземпляра), «Караван историй» – в администрации президента, ФСО и СЛО «Россия», а GQ – в Роспечати и Верховном суде. Любители гламура есть в администрации президента и ФСО: в АП подписаны на 1 экземпляр, а в службе охраны на три журнала Hello! Сейчас в самом журнале и на сайте издания проходит конкурс «Самые стильные в России – 2015», среди номинантов которого в разделе «Самая стильная пара» – бывшая фигуристка Татьяна Навка и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Самое невероятное

В списке печатных изданий службы обеспечения Погранслужбы ФСБ и главного управления МВД по Московской области, например, журнал «Чем развлечь гостей». В предновогоднем, сентябрьском выпуске, выложенном на сайте одноименной информационной системы, помимо песни «Оливье», в рубрике «Семейные встречи» издание публикует один из возможных сценариев празднования Нового года в кругу близких – «Гангстер Клаус». «Момент активизации гостей. Под музыку «Джингл белз» появляется герой в костюме Деда Мороза нараспашку, под которым видны штаны с подтяжками. В одной руке – мешок, в другой – автомат Томпсона из ШДМ [шаров для моделирования]», – описывают сцену авторы и на этом прерывают материал, предлагая читателям примерно за 100 руб. в месяц получить полный доступ к информационной базе, включая публикации журнала. Впрочем, в открытом доступе есть нескольких игр, среди которых «Я в каске», «Цветные хвостики», «Малечина-калечина» и «Сумасшедший абориген».

В подмосковном ГУ МВД к развлечениям и впрямь относятся серьезно. Кроме «Чем развлечь гостей» сотрудники управления выписывают приложение к нему на компакт-диске – «Звуки праздника», 4 экземпляра «Театральной афиши» (причем три из них поставляют в приемную замначальника управления – начальника тыла, генерал-майора внутренней службы Сергея Малькова) и журнал «Сценарии и репертуар». В одном из последних номеров «Сценариев и репертуара» помимо нескольких вариантов новогодней праздничной программы для дошкольников, школьников и сотрудников компаний публикуется статья, в которой анализируется тема быстротечности жизни в стихотворении «Снегурочка». К моменту публикации этого материала на запрос РБК подмосковные полицейские не ответили.

В ФСО, помимо поклонников охоты и рыбалки, есть и любители кроссвордов, каждую неделю получающие 8-страничное издание «Крот – японские кроссворды» (издательство «Владимир-Пресс»). А в Главном следственном управлении СКР по Москве выписывают в 2‑х экземплярах журнал «Не будь зависим» (в полном варианте «Не будь зависим – скажи «Нет!»: наркотикам, алкоголю, курению, игромании»). Запрос РБК столичным следователям остался без ответа.

Полную версию материала читайте на сайте rbc.ru