Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Список Бельянинова
Лента новостей 23:51 МСК
Задержанных сотрудников ФБК оставили в отделении полиции до утра Общество, 22:56 СМИ сообщили о вывозе тела Ким Чен Нама из морга в Малайзии Политика, 22:26 Кремль на развилке: каковы последствия протестных акций по всей России Политика, 22:15 Как проходила антикоррупционная акция в Москве. Видеообзор Политика, 22:10 Почему власти Белоруссии разогнали акцию оппозиции Политика, 21:56 СМИ сообщили о вручении Трампом Меркель счета в $375 млрд за оборону Политика, 21:49 В Британии арестовали мужчину в рамках расследования теракта у парламента Политика, 21:29 СК начал проверку после столкновения двух поездов в Башкирии Общество, 21:12 В Москве в торговом центре вспыхнул пожар Общество, 20:40 СКР завел дело после нападения на полицейского во время акции в Москве Общество, 20:37 Кадыров рассказал о возвращении из Сирии чеченских военных Политика, 20:27 Власти Москвы сообщили о 500 тыс. посетивших фестиваль «Ворвись в весну» Общество, 20:26 В МЧС предупредили об ухудшении погоды в Москве в ближайшие часы Общество, 20:05 При крушении украинского военного вертолета в Донбассе погибли 5 человек Политика, 19:47 На акции протеста в Москве задержали более 900 человек Политика, 19:28 Навального оставили на ночь в отделении полиции Общество, 19:19 Пострадавшего во время митинга в Москве полицейского госпитализировали Политика, 19:13 Губернатор рассказал о распоряжении Порошенко продать крейсер «Украина» Политика, 18:55 В мэрии Москвы назвали «безукоризненными» действия полиции во время акции Политика, 18:36 В Донбассе разбился украинский военный вертолет Политика, 18:01 Навальный рассказал о задержании всех сотрудников ФБК Общество, 17:57 В Башкирии столкнулись два поезда Общество, 17:33 Навального привлекли к ответственности за нарушения на митинге в Москве Общество, 17:25 СМИ сообщили о более 200 задержанных на акции протеста в Москве Политика, 17:21 Глава Парламентской ассамблеи высказался за возвращение России в ПАСЕ Политика, 16:53 Глава Нацбанка Украины рассказала об угрозах «расправы» от олигарха Политика, 16:50 В Москве задержали десятки человек на антикоррупционной акции Политика, 16:32 Антикоррупционные акции в городах России. Фоторепортаж Фотогалерея, 16:27
Газета № 189 (1964) (1010) //2900 10 окт 2014, 00:25
Алиса Штыкина, Анна Левинская, Роман Асанкин
Список Бельянинова
Федеральная таможенная служба составила списки компаний с «резервом» собираемости
Фото: ИТАР-ТАСС

Чтобы выполнить годовые показатели, Федеральная таможенная служба составила списки компаний с «резервом» собираемости. Попавших в них импортеров таможенники будут проверять тщательнее прочих, считают юристы.

«Мы идем в графике очень напряженно, и никакого благодушия по этому поводу нет», – так глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов описывал в июле ситуацию со сбором таможенных платежей в федеральный бюджет. В сентябре глава ФТС сообщил, что план на 2014 год был скорректирован на 12%, до 6,7 трлн руб. Летом он был увеличен с 6,5 трлн до 7,5 трлн руб. из-за ослабления курса рубля, однако в связи с ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры от амбиций пришлось отказаться.

В распоряжении РБК оказалось письмо руководителя ФТС Андрея Бельянинова главе Северо-Западного таможенного управления, из которого видно, чего стоит таможенникам сохранять высокую собираемость в условиях снижения импорта из-за плохой экономики и санкций. В нем он требует «действенные меры для повышения эффективности таможенного контроля ввозимых товаров», просит проверить компании, чтобы залатать брешь в плане по сбору платежей.

«Сравнительный анализ стоимостных показателей импорта... выявил наличие резервов собираемости таможенных платежей», – пишет Бельянинов.

Из приложенной к письму докладной записки следует, что за восемь месяцев 2014 года Северо-Западное управление выполнило план на 96,6% (330,7 млрд руб.). Контрольный показатель был выполнен в полном объеме только в феврале и марте, потенциальные доначисления таможенных платежей, рассчитанные «на основании сравнительного анализа и возможного увеличения таможенной стоимости при декларировании товаров», могли составить порядка 7,7 млрд руб.

От главы Северо-Западной таможни требуют минимизировать выпуск товаров с признаками «недостоверного заявления сведений, влияющих на размер таможенных платежей» и «взять на особый контроль» результативность этих мероприятий. В приложении к письму идут два списка компаний, на которые нужно обратить внимание. В первом списке (153 компании) речь идет о фирмах с низкой степенью риска нарушения законодательства, имеющих резервы собираемости таможенных платежей. Во второй список попали 373 компании, не относящиеся к льготной группе, они распределены по группам возможных допплатежей (от 2,5 млн до 50 млн руб. и более).

Наибольшие допсборы ФТС ожидает получить с импортеров технологического оборудования, обуви, пластмассовых изделий, электроники и игрушек. По предварительной оценке ведомства, в сентябре–декабре этого года ФТС может дополнительно собрать в регионе 3,9 млрд руб.

Аналогичные документы «О резервах собираемости таможенных платежей» в это же время были выпущены для центрального и дальневосточного управления, говорит адвокат компании «Налоговик» Сергей Варламов.

По его словам, сами документы и приведенный в них анализ довольно спорны, их статус неясен. В открытом доступе подобные документы прежде не появлялись, отмечает юрист. Такого рода документы не основаны на нормах, принятых в таможенном законодательстве, любая инициатива в этом направлении является произволом, вторит руководитель направления внешнеторговой деятельности, таможенного и валютного регулирования «Гольцблат BLP» Елена Белозерова.

Весь таможенный контроль построен на так называемой системе управления рисками (вероятность нарушения законодательства), не соглашается партнер юридической компании «Некторов, Савельев и партнеры» Егор Батанов. Такой подход в целом соответствует принципу достаточности таможенного контроля (ст. 94 Таможенного кодекса Таможенного союза) и широко применяется и в других ведомствах, указывает старший юрист адвокатского бюро DS Law Денис Зайцев. Например, в ФНС существует отдельный приказ, который позволяет налогоплательщикам самостоятельно оценивать перспективы попадания в план проведения выездных налоговых проверок. Налоговики применяют предпроверочный анализ, который выводит примерную цифру налога (ее могут доначислить в рамках выездной налоговой проверки).

В компаниях из первого списка таможенники, скорее всего, ограничатся проверкой документов, а вот фирмы из второго списка может ждать полноценный комплекс мероприятий – осмотр помещений, товаров, экспертизы, считает партнер юридической компании «Некторов, Савельев и партнеры» Егор Батанов. По статистике корректировка таможенной стоимости успешно защищается таможенниками в суде только в 10% случаев, но из-за потребностей бюджета практика может ужесточиться, как это сейчас происходит с налоговыми делами, прогнозирует он.

«Наша компания, оказавшись в списке СЗТУ, не видит для себя дополнительных рисков. Есть определенный порядок и процесс, определенный ФТС, в соответствии с которым они выносят заключение. Мы выполняем все требования регулятора и адаптируемся к новым требованиям. Мы считаем, что каждая ситуация – это некий рабочий диалог, в рамках которого и решаются подобные вопросы», – сказал РБК руководитель пресс-службы ГК «О’кей Артем Глущенко. По его словам, компания проинформирована, что данное письмо есть.

Представитель КамАЗа сообщил, что в этом году компания сокращала импорт комплектующих из-за снижения продаж грузовиков, про письмо ФТС он не знает. Источник в компании-производителе легковых автомобилей говорит, что налоговая служба постоянно ищет дополнительные источники дохода, в том числе за счет оптимизации таможенных сборов, а списки просто перечисляют крупных плательщиков. Импорт сейчас снижают все производители, чьи продажи снижаются весь текущий год, добавил собеседник.

Компании Volvo Car Russia неизвестно о подобных списках ФТС, говорит представитель компании. «Наша компания ведет деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ, уплачивает все таможенные, налоговые и иные обязательные платежи. В настоящее время деятельность компании Volvo в России проводится в соответствии с утвержденным планом – основные показатели импорта на уровне прошлого года. Ужесточения контроля со стороны Федеральной таможенной службы нет», – отметил собеседник РБК.

Трудности обеспечения собираемости таможенных платежей могут быть связаны с сокращением объемов импорта после девальвации рубля, считает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. «Ситуация может выправиться в первой половине следующего года. В первом-втором кварталах 2015 года мы достигнем новых уровней по объему импорта, рубль укрепится, и мы выйдем на равновесный уровень сборов», – прогнозирует она.

Представитель ФТС отказался от комментариев.