Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Признать и раскаяться
Лента новостей 19:39 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  19:00   USD НАЛ. Покупка 56,64 Продажа 56,65 EUR НАЛ. 63,30 63,40 В парке «Патриот» прошел второй слет движения «юнармейцев» Политика, 18:55 В Турции перевернулся микроавтобус с российскими туристами Общество, 18:36 На Сицилии без потепления: чем закончился саммит «Большой семерки» Политика, 18:31 Сбербанк заплатит наибольшие дивиденды в банковском секторе Финансы, 18:17 Неверов счел «провокацией» ситуацию с читавшим стихи мальчиком Общество, 18:14 В Манчестере задержали 14-го подозреваемого по делу о теракте Политика, 18:07 Столичные митинги против реновации собрали в выходные 6 тыс. человек Политика, 18:05 Центробанк решил объединить кредитные истории заемщиков Финансы, 17:53 СМИ сообщили о госпитализации Хворостовского Общество, 17:47 СМИ сообщили о гибели 20 мирных жителей после удара коалиции США Политика, 17:27 В Москве вандалы сожгли четырехметровый крест возле Андроникова монастыря Общество, 17:22 В Москве задержали обстрелявшего на Киевском шоссе автомобиль мужчину Общество, 17:05 При стрельбе в штате Миссисипи погибли восемь человек Общество, 16:58 Макрон рассказал о своем отношении к Путину и Трампу Политика, 16:45 Старая программа без кандидата: о чем договорились коммунисты на съезде Политика, 16:37 Митинг против реновации на юго-западе Москвы. Фоторепортаж Фотогалерея, 16:08 Мантуров рассказал о планах продать более 1 тыс. МС-21 за 20 лет Технологии и медиа, 16:02 Японские СМИ показали видео испытания новой системы ПВО Северной Кореи Политика, 15:49 СК завел дело после крушения под Москвой легкомоторного самолета Общество, 15:30 Британия надавит на интернет-компании из-за экстремистких материалов Общество, 14:57 На юго-западе Москвы прошел митинг против сноса пятиэтажек Общество, 14:40 Подростки атаковали полицейских на фестивале красок в Челябинске Общество, 14:25 Путин поздравил разработчиков нового лайнера МС-21 с первым полетом Политика, 13:35 На мачеху задержанного в центре Москвы мальчика составили протокол Общество, 12:58 СМИ сообщили о вынужденной посадке самолета в Краснодаре из-за драки Общество, 12:11 Новый российский пассажирский лайнер МС-21 совершил первый пробный полет Технологии и медиа, 12:06 «Аэрофлот» заявил о задержке рейсов из Москвы в Италию из-за забастовки Общество, 11:22
Газета № 180 (1955) (2909) //2686 29 сен 2014, 00:25
Яна Милюкова
Признать и раскаяться
Депутаты одобрили поправки о праве СКР возбуждать налоговые дела
Фото: ИТАР-ТАСС

Госдума одобрила во втором – основном – чтении законопроект, возвращающий следственным органам право возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям. Бизнес предпринимал попытки усилить роль налоговиков в процессе, однако они не увенчались успехом.

Бизнес не добился поблажек

Поправки в Уголовный кодекс наделяют следственные органы правом самостоятельно возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям. Их обсуждение в пятницу длилось не более трех минут. «Мы ко второму чтению предлагаем законопроект, в котором все-таки предлагается запрашивать информацию у налоговых органов и устанавливается соответствующая процедура», – сказал глава профильного комитета Павел Крашенинников. По его словам, это «снизит коррупционность и упорядочит проблему». В течение дня он не отвечал на звонки.

Во время работы над законопроектом комитет проанализировал девять поправок, из них только две рекомендовал к принятию. Ключевая – это суть договоренностей Федеральной налоговой службы и Следственного комитета, одобренных в июне президентом Владимиром Путиным. Она предписывает, что при поступлении материалов доследственной проверки следователь в течение трех суток направляет в налоговую копию материалов с предварительным расчетом суммы недоимки по налогам и сборам. Налоговая служба представляет свое заключение в срок не более 15 суток. Если этого не происходит, следственные органы принимают решение о возбуждении дела или отказе в возбуждении самостоятельно.

Среди отклоненных поправок было предложение считать поводом для возбуждения уголовного дела материалы налоговых органов. Также предлагалось к обвинительному заключению в обязательном порядке прилагать акт выездной налоговой проверки за спорные периоды по налогам, неуплата которых является сутью дела («объективную сторону состава преступлений»).

Депутаты также предлагали продлевать срок, в течение которого следственные органы должны принять решение по материалам доследственной проверки (сейчас трое суток) до тех пор, пока налоговая не представит свое решение по материалам и не закончит проверку. Еще среди принципиальных отклоненных поправок – изменения в Налоговый кодекс, которые прописывали бы в числе обязанностей налоговых органов по запросу следственных органов проводить налоговые проверки «в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения запроса».

Предложенная схема «позволит активизировать работу по выявлению сложных схем налоговых мошенничеств», – говорил глава СКР Александр Бастрыкин в интервью «Российской газете» в сентябре этого года. Действующий механизм фактически отстранил органы внутренних дел «от процесса выявления налоговых преступлений», пояснял он. «Налоговые мошенничества… не могут быть полноценно выявлены и раскрыты без проведения оперативно-разыскных мероприятий. А налоговый орган не наделен такими полномочиями», – говорил главный следователь.

Количество выездных проверок в первом полугодии снизилось на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года  – с 22 тыс. до 19 тыс. «Их качество растет. Вышестоящими налоговыми органами и судами было отменено на 20% меньше сумм, доначисленных в ходе налоговых проверок, чем в первом полугодии 2013 года», – сообщил РБК представитель ФНС. На вопросы, касающиеся работы над законопроектом, в ФНС не ответили.

Кардинальных изменений в законопроект бизнесу внести не удалось, несмотря на предпринятые попытки. РСПП предлагал дать право налоговикам выдавать заключение на расчеты доследственной проверки, сообщил РБК президент союза Александр Шохин. В текущей версии законопроекта участие налоговиков остается формальным, говорит он. «Они должны предоставить заключение о том, проводилась ли по фактам возможных нарушений проверка или нет и выявлены ли в ходе проверки нарушения. По сути, это информационная справка», – считает Шохин.

Предложенная схема «не идеальная». «Идеально было бы как есть, но нужен был компромисс», – признает сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров (отвечает за защиту бизнеса).

Лимит не прошел

«Деловая Россия» предлагала внести в качестве поправки повышение порога возбуждения уголовных дел по «налоговым» 198-й и 199-й статьям УК, сказал РБК Андрей Назаров. Предложение убыло одобрено президентом, сообщал ранее бизнес-омбудсмен Борис Титов. Он уточнял, что порог может быть поднят в два раза. Андрей Назаров говорит, что обсуждается повышение «в два-три раза».

Сейчас для физических лиц крупным размером признается сумма налогов или сборов за три финансовых года подряд более 600 тыс. руб. при условии, что доля неуплаченных налогов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов, или же сумма превышает 1,8 млн руб. Для юридических лиц при схожих условиях крупным размером признается сумма более 2 млн руб. (с долей свыше 10% от общей суммы налогов) либо свыше 6 млн руб. Предложение бизнеса о соответствующем повышении уже доведено до правительства, указывает Назаров.

«Мы хотели, чтобы эти поправки сразу были бы учтены в этом законопроекте. Если нижний порог будет поднят, это позволит не привлекать к уголовной ответственности часть предпринимателей. Мы общались с депутатами по этому поводу, но поправки не прошли», – говорит Назаров.

Первый замглавы профильного комитета Госдумы Юрий Напсо подтвердил РБК, что комитет получал предложения и они были отклонены. «Комитет большинством принял такое решение», – сказал он, затруднившись назвать причины. Депутаты объяснили это тем, что вопрос еще находится на рассмотрении в правительстве и вносить его в Госдуму «поздно», говорит Назаров.

«По этим темам мы работаем с администрацией президента. У нас было много совещаний на эту тему. И есть подвижки – повышение порога по налоговым статьям. Но в целом законопроект сохраняет репрессивный уклон», – говорит Шохин.

РСПП беспокоит, что если законопроект примут в текущей версии, схема деятельного раскаяния будет использоваться как способ давления на бизнес. Сейчас предполагается, что бизнес сможет оспорить в арбитражных судах действия налоговиков уже после уплаты налоговой недоимки и возвращения части заплаченных средств в случае выигрыша в суде. «Теперь, поскольку уголовное дело сразу возбуждается, деятельное раскаяние означает, что вы признали свою вину без права продолжать судебное разбирательство в арбитражном суде. Это будет способом шантажировать бизнес, поскольку в противном случае – выемка документов, остановка бизнеса, аресты руководителей и так далее», – поясняет Шохин.