Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Заплати налоги и сиди спокойно
Лента новостей 17:20 МСК
При стрельбе в штате Миссисипи погибли восемь человек Общество, 16:58 Макрон рассказал о своем отношении к Путину и Трампу Политика, 16:45 Старая программа без кандидата: о чем договорились коммунисты на съезде Политика, 16:37 Митинг против реновации на юго-западе Москвы. Фоторепортаж Фотогалерея, 16:08 Мантуров рассказал о планах продать более 1 тыс. МС-21 за 20 лет Технологии и медиа, 16:02 Японские СМИ показали видео испытания новой системы ПВО Северной Кореи Политика, 15:49 СК завел дело после крушения под Москвой легкомоторного самолета Общество, 15:30 Британия надавит на интернет-компании из-за экстремистких материалов Общество, 14:57 На юго-западе Москвы прошел митинг против сноса пятиэтажек Общество, 14:40 Подростки атаковали полицейских на фестивале красок в Челябинске Общество, 14:25 Путин поздравил разработчиков нового лайнера МС-21 с первым полетом Политика, 13:35 На мачеху задержанного в центре Москвы мальчика составили протокол Общество, 12:58 СМИ сообщили о вынужденной посадке самолета в Краснодаре из-за драки Общество, 12:11 Новый российский пассажирский лайнер МС-21 совершил первый пробный полет Технологии и медиа, 12:06 «Аэрофлот» заявил о задержке рейсов из Москвы в Италию из-за забастовки Общество, 11:22 СМИ узнали о планах брата манчестерского террориста напасть на конвой ООН Политика, 11:03 СМИ узнали о планах концернов Японии выделить $25 млрд на беспилотники Бизнес, 10:32 Друг манчестерского террориста назвал возможные причины его радикализации Общество, 10:20 Пентагон заявил о готовности Трампа обсуждать соглашение по климату Политика, 09:42 Япония заявила о подготовке собственных санкций для КНДР Политика, 08:57 Президент Франции назвал рукопожатие с Трампом «моментом истины» Политика, 08:08 Китай выступил с протестом против заявления G7 о Южно-Китайском море Политика, 07:24 British Airways пообещала возобновить работу в штатном режиме Бизнес, 06:43 КНДР испытала новую систему противовоздушной обороны Политика, 06:00 СМИ сообщили о решении Трампа выйти из Парижского соглашения по климату Политика, 05:40 На Аляске при крушении самолета погибли два человека Общество, 05:27 Сирия направила в ООН протест против авиаударов коалиции во главе с США Политика, 05:05 В США на аукционе продали самолет Элвиса Пресли Общество, 04:38
Газета № 122 (1897) (0907) //1857 9 июл 2014, 00:25
Алиса Штыкина
Заплати налоги и сиди спокойно
Правительство поддержало уголовную ответственность за налоговую оптимизацию
Фото: PhotoXPress.RU

Правительство дало ход законопроекту сенаторов, вводящему в Уголовный кодекс ответственность за использование компаний-«помоек» и офшоров для уклонения от уплаты налогов. Это плохой знак для бизнеса — предприниматели опасаются, что силовики будут «кошмарить» их за любую налоговую оптимизацию.

Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект Совета Федерации, вводящий уголовную ответственность за злоупотребление правом в налоговой сфере, рассказал РБК глава профильной рабочей группы Совфеда Сергей Шугаев и подтвердил источник в правительстве (копии законопроекта и проекта отзыва правительства есть у РБК).

Ответственность за оптимизацию

С подачи сенаторов в Уголовном кодексе может появиться ответственность за злоупотребление правом в налоговой сфере, в том числе в виде конфискации имущества компаний, которое они используют для уклонения от уплаты налогов. Под злоупотреблением авторы проекта, среди которых председатель Совфеда Валентина Матвиенко, подразумевают уменьшение налоговых платежей после целенаправленных неправомерных действий налогоплательщика.

Соответствующие поправки планируется внести в статью 199 Уголовного кодекса («Уклонение от уплаты налогов компаний»). Сейчас ответственность по этой статье наступает только в случае фальсификации отчетности, сенаторы хотят прописать в ней такие признаки преступления, как использование подставных компаний и офшоров для снижения налоговой нагрузки. «Помойки» выступают субподрядчиками, на их счет компании перечисляют до 99% суммы, уплаченной за заказ, и тем самым освобождаются от уплаты налога на прибыль, НДС и НДФЛ. После сумма возвращается компании наличными», — объясняет Шугаев.

Само понятие злоупотребления правом в налоговой сфере в Налоговый кодекс вводится законопроектом главы думского комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова. Он был внесен в Госдуму ранее.

Сейчас УК не предусматривает конфискации средств совершения преступления (в данном случае имущество, денежные средства и оборудование банковских и финансовых структур), если они не принадлежат обвиняемому, что ведет к возможности продолжения преступной деятельности, говорится в пояснительной записке к законопроекту. В первую очередь это коснется банков, где открыты счета так называемых технических фирм, уточняет Шугаев.

В правительстве считают, что необходимо «дифференцировать сроки и размеры видов наказаний по статье 199 УК, не связанных с лишением свободы. В отзыве также предлагается уточнить термины «банковские учреждения», «организованная группа лиц», «контролируемая иностранная компания».

Вопрос о конфискации имущества за эти преступления пока остается открытым. Применение такой меры, как конфискация, в отношении компаний, если их имущество и возможности использовались для совершения налоговых правонарушений, было бы целесообразно разрешить в рамках не уголовной, а иных (например, налоговой, административной, гражданской) отраслей законодательства, говорится в отзыве правительства.

Сенаторы от идеи применения конфискации для 198-й и 199-й статей не отказываются. По словам Шугаева, авторы планируют внести проект в Госдуму в своей редакции, а замечания правительства могут быть учтены в процессе доработки документа ко второму чтению.

Следственный комитет поддерживает предложение сенаторов. СК сам продвигает идею запретить злоупотребление правом и установить открытый перечень уголовно наказуемых способов уклонения от уплаты налогов уже три года, пояснил РБК, выражая свое личное мнение, представитель СКР Георгий Смирнов. Сейчас ст. 199 УК предусматривает ответственность только за способы ухода от налогообложения, при которых фальсифицируется отчетность, что затрагивает только малый и отчасти средний бизнес, говорит он.

Крупный бизнес не прибегает к фальсификации, но применяет схемы так называемого агрессивного налогового планирования (как правило, это вывод капитала в офшоры), а это, по сути, злоупотребление правом, говорит Смирнов. «Введение уголовной ответственности за любые способы уклонения от уплаты налогов в условиях действия прямого запрета на злоупотребление правом позволит бороться с агрессивным налоговым планированием и уравняет бремя правоохранительного воздействия на малый, средний и крупный бизнес, — отмечает Смирнов. — Это не российское ноу-хау, а передовой мировой опыт борьбы с офшорами».

Бизнес боится допросов

Сейчас термины «злоупотребление правом» и «необоснованная налоговая выгода» применяются только в судебной практике, но по однотипным делам судьи выносят разные решения, отмечает руководитель юридического департамента АКГ «МЭФ-Аудит» Иван Чемичев. По его словам, это одно из основных направлений, по которому доначисляют налоги. Фактически налогоплательщик должен отвечать не только за себя, но и за своих контрагентов, что приводит к значительной нагрузке на бизнес, отмечает он.

Нововведение ляжет дополнительной административной нагрузкой, ведь каждая налоговая проверка и тем более допросы в рамках уголовного дела отвлекают сотрудников, согласен партнер юрфирмы «Некторов, Савельев и партнеры» Егор Батанов. «Если ввести этот состав в Уголовный кодекс, то следователям придется отчитываться о наличии таких преступников, показывать высокие цифры по статистике», — считает он.

Под новую статью могут подпасть сделки с участием фирм-однодневок и убыточные сделки, предполагает Иван Чемичев. «Иногда даже неполучение информации от третьих лиц является для налоговых органов поводом назвать компанию однодневкой, а при рассмотрении убыточной сделки необходимо учитывать конъюнктуру рынка, качество продукции, условия сделки», — говорит юрист.

«Можно бизнес зажать до предела ради сбора налогов, но не получится ли так, то подсчитаем потери и прослезимся, а нервов и потерь уже не вернуть. Мы призываем к большему либерализму, это даст больше стимулов к работе. Из-под палки не продуктивно получится», - осторожен вице-президент РСПП Давид Якобашвили.

Кто еще не собрал чемоданы и не уехал работать в другую страну, видимо, соберет и уедет, пессимистична председатель комитета по налогам «Деловой России» Марина Зайкова: «Бизнес ждет сигнала, либерализации, но силовой блок все время побеждает».

В Госдуме пока не комментируют перспективы законопроекта. «Я смогу прокомментировать эту инициативу, только когда увижу текст», — сказал РБК глава профильного комитета Госдумы Павел Крашенинников.

Уголовное преследование по 199-й статье начинается при уклонении от уплаты налогов на незначительную по меркам крупного бизнеса сумму — от 6 млн руб. (либо от 2 млн руб., если эта сумма была накоплена в течение трех лет и превышает 10% от необходимого к уплате в бюджет). За это можно получить до двух лет лишения свободы. Если же сумма неуплаты превышает 30 млн руб. (либо 10 млн и 20% от общей суммы причитающихся к уплате налогов за три года), срок увеличивается до шести лет.