Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Правительственные чтения
Лента новостей 10:38 МСК
Intesa отказался от планов синдицировать кредит на покупку «Роснефти» Бизнес, 10:33 Из МВД уволили коллегу полковника Захарченко за квартиру в Черногории Общество, 10:15 В ООН прокомментировали признание Россией паспортов ЛНР и ДНР Политика, 10:03 Лучшие предложения рынка наличной валюты  10:00   USD НАЛ. Покупка 57,92 Продажа 58,00 EUR НАЛ. 61,40 61,45 Российские суды освободили от тюрьмы каждого четвертого обвиняемого Общество, 09:52 В 2016 году суды удовлетворили 30% жалоб граждан на действия чиновников Общество, 09:41 СМИ узнали об отказе Москвы задержать «убийц» брата Ким Чен Ына Политика, 09:37 Аудитор «Оскара» назвал причину ошибки с «Лунным светом» и «Ла-ла Лендом» Общество, 09:29 Трамп прокомментировал ошибку с объявлением лучшего фильма на «Оскаре» Общество, 09:28 Трамп снова обвинил «людей Обамы» в причастности к утечкам информации Политика, 08:46 Опубликовано видео с места аварии с участием Караченцева Общество, 08:44 СК выяснит подробности схода с рельсов 25 вагонов с углем в Забайкалье Общество, 08:25 В Калифорнии самолет рухнул на жилые дома Общество, 08:06 Американский сенатор предложил назвать улицу в Вашингтоне в честь Немцова Политика, 07:46 CNN узнал о поддержке Трампом проверок телефонов сотрудников Белого дома Политика, 07:31 «Газпром» рассказал об отказе участвовать в «сланцевой лихорадке» Экономика, 07:30 Власти США задержали крупнейшую за 18 лет партию кокаина в Южной Америке Общество, 06:54 «Газпром» предположил рост цены на экспорт в Европу на 10% Экономика, 05:46 YouTube набрал около миллиарда ежедневных просмотров среди пользователей Технологии и медиа, 05:24 Сенат США утвердил миллиардера Росса на должность министра торговли Политика, 04:15 СМИ сообщили о планах «Роснефти» побороться за мексиканский шельф Бизнес, 04:05 СМИ назвали возможного виновника ДТП с участием Караченцова Общество, 03:36 SpaceX отправит двух космических туристов на Луну в 2018 году Технологии и медиа, 02:08 Mozilla приобрела сервис для откладывания чтения Pocket Общество, 01:57 СБУ допросила Савченко после ее визита в ДНР Политика, 01:33 Трамп заявил об отсутствии своих звонков в Россию за «последние 10 лет» Политика, 00:59 Антон Силуанов — РБК: «Не хочется наступать на старые грабли» Интервью, 00:43 В Киеве обрушился мост Общество, 00:07
Газета № 102 (1877) (0906) //1561 9 июн 2014, 00:24
Алиса Штыкина
Правительственные чтения
Минэкономразвития предлагает ввести механизм запроса законопроектов Госдумы перед вторым чтением
Фото: ИТАР-ТАСС

Минэкономразвития предлагает наделить правительственную комиссию по законопроектной деятельности правом запрашивать законопроекты, доработанные депутатами ко второму чтению, на экспертизу, говорится в докладе замминистра Олега Фомичева в аппарат правительства (копия есть у РБК).

Одним из майских указов 2012 года президент Владимир Путин поручил правительству разработать предложения по проведению оценки регулирующего воздействия (ОРВ) законопроектов, регламентирующих отношения в сфере предпринимательства и инвестиционной деятельности. Речь шла о поправках, которые депутаты Госдумы вносят перед вторым чтением.

В пятницу этот вопрос обсуждался на совещании у министра по делам «Открытого правительства» Михаила Абызова с участием Олега Фомичева и экспертов. 11 июня он будет поставлен в план заседания правительства, рассказали РБК два участника пятничного совещания и подтвердил представитель Минэко­номразвития (МЭР). Создана специальная рабочая группа, говорит представитель МЭР. «Ранее мы обсуждали эту идею», — сказал РБК депутат от КПРФ Вадим Соловьев.

Процедура ОРВ ко второму чтению уже работает для правительственных поправок, но необходимо распространить ее и на депутатские, говорит представитель МЭР. «Необходимо анализировать важные для бизнеса инициативы, разработанные не только правительством, но и другими участниками законотворческого процесса. Чтобы определить их целесообразность, обоснованность, выявить наличие избыточных административных барьеров и расходов для предпринимателей», — отметил представить министерства.

«Надо избегать ситуаций, аналогичных недавнему введению налога на имущество для малого бизнеса, работающего по упрощенке, который будет начисляться исходя из кадастровой оценки имущества», — соглашается директор центра ОРВ Высшей школы экономики Даниил Цыганков. «ОПОРА России» оценивает ущерб от этих поправок, принятых без консультаций с бизнесом, в 200 млрд руб.

Пока действует односторонняя процедура: Госдума может предлагать законопроекты на ОРВ в правительство перед вторым чтением, но у правительства нет полномочий запрашивать их у депутатов. Минэкономразвития предлагает это исправить и разрешить правительственной комиссии запрашивать законопроекты для оценки. Госдума вправе не отвечать на запрос чиновников, но даже имея отрицательный отзыв комиссии, депутаты все равно смогут принять законопроект, решения комиссии останутся на уровне рекомендаций, пояснил РБК участник совещания у Абызова Олег Шестоперов из Национального института системных исследований проблем предпринимательства.

Минэкономразвития предлагает подправить регламент правительства, но в будущем, возможно, точечно изменят и регламент Госдумы. По словам Цыганкова, около полутора месяцев назад министр Алексей Улюкаев обсуждал этот вопрос с председателем Госдумы Сергеем Нарышкиным, по итогам встречи было дано поручение найти компромиссное решение.

После первого чтения законопроекты часто подвергаются существенному воздействию, которые не затрагивают основную конструкцию предложений, отметил глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству, единоросс Владимир Плигин. «Все участники законотворческого процесса, в том числе правительство, может реагировать путем внесения поправок. Не вижу здесь большого нарушения, но нужно понимать, что существуют сроки рассмотрения законопроектов, установленные регламентом Госдумы», — прокомментировал он предложения Минэкономразвития.

«Все предварительные оценки должны даваться ведомствами до начала рассмотрения законопроекта в Госдуме, иначе его принятие может затянуться на годы», — говорит Вадим Соловьев. «Наш законотворческий процесс страдает дефектами, — признает он. — Сейчас такие законы принимаются, что просто удивляешься, зачем это нужно».