Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Москва поможет
Лента новостей 22:42 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  22:00   USD НАЛ. Покупка 66,35 Продажа 66,16 EUR НАЛ. 74,10 74,11 В Дагестане ликвидировали воевавшего в Сирии боевика ИГ Общество, 21:46 Песков подтвердил службу главы Калининградской области в охране Путина Политика, 21:23 В Твери четырех вербовщиков «Исламского государства» осудили на 30 лет Общество, 21:21 Участники шествия в Ереване пошли на прорыв полицейского оцепления Политика, 21:15 Калининградскую область возглавил выходец из Службы безопасности Путина Политика, 21:10 Керри выразил озабоченность гуманитарной операцией России в Алеппо Политика, 20:45 В Азербайджане закрыли собиравшийся показать интервью с Гюленом телеканал Политика, 20:41 Возвращение «медведей»: как долго будет дешеветь нефть и падать рубль Экономика, 20:35 Акционеры «Иркутскэнерго» пожаловались в ЦБ на компанию Дерипаски Бизнес, 20:19 Холдинг Арама Габрелянова перестал издавать «Известия» Политика, 20:12 Мэрия предложила противникам «закона Яровой» митинговать в Сокольниках Политика, 20:08 Mail.Ru Group уволила своего вице-президента за участие в проекте Prisma Технологии и медиа, 20:06 СМИ сообщили об увольнении следователей из-за дела Шакро Молодого Политика, 19:46 Улюкаев назвал «Роснефть» «ненадлежащим покупателем» «Башнефти» Бизнес, 19:45 Европейские дипломаты допустили снятие части санкций с России в 2017 году Политика, 19:24 Соперника губернатора Тверской области отказались допустить на выборы Политика, 19:23 МИД Украины «решительно осудил» поездку французских депутатов в Крым Политика, 19:22 В Швеции задержали россиянина по подозрению в терроризме Политика, 19:10 Остановка по требованию: почему ЦБ не снижает ключевую ставку Александр Лосев генеральный директор УК «Спутник — Управление капиталом» Мнение, 19:10 В Сирии нанесли авиаудар по роддому Политика, 18:33 Reuters объяснил рост цен на бензин в России при дешевеющей нефти Экономика, 18:26 Биржевой курс доллара резко упал второй раз за два часа Финансы, 18:21 Компанию Дерипаски обязали выплатить украинскому «Антонову» $3 млн Бизнес, 18:20 Истребитель морской пехоты США разбился в Калифорнии Общество, 18:06 В Турции после попытки переворота аннулировали паспорта 49 тыс. человек Политика, 18:01 Россия запретила поставку кормов для животных с Украины Политика, 17:56
Газета № 084 (1859) (1405) //1265 14 мая 2014, 00:25
Инна Григорьева
Москва поможет
Путин нашел способ избавить регионы от долгов
Фото: ИТАР-ТАСС

Регионы нужно избавить от бремени долгов перед банками, заместив их более дешевыми бюджетными кредитами, следует из перечня поручений президента правительству. Чтобы задолженность не начала расти снова, губернаторов ограничат в правах набирать кредиты для финансирования майских указов президента, а сами социальные обязательства будут пересчитаны. Это запоздалое исправление предвыборных ошибок, считают эксперты.

Поручения, датированные 7 мая, даны по итогам совещания Владимира Путина со своими полпредами в округах 9 апреля. Вчера их перечень появился на сайте Кремля.

В прошлом году на повышение зарплат работников бюджетной сферы было направлено дополнительно 326 млрд руб. На встрече с полпредами Путин признавал, что эти расходы значительно превышают дополнительные доходы регионов. «И это, безусловно, создает дополнительные проблемы, но не такие проблемы, которые невозможно было бы решить», — отметил президент (цитата по kremlin.ru).

Майские указы были подписаны для удержания и укрепления власти, это политическое решение президента, говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. «Для президента их готовили люди, которые ничего не понимают в регионах и которые считали, что в России будет такой же рост экономики, как и раньше», — говорит она.

Поручения, составленные по итогам совещания, фактически являются «дорожной картой» решения проблем, возникших из-за исполнения указов губернаторами.

Исполнение социальных обязательств по указам привело прежде всего к накоплению долгов регионов. По оценкам S&P, основанным на данных Минфина, российские субъекты и муниципалитеты по состоянию на 1 апреля этого года накопили 2,03 трлн руб. долгов. Задолженность по банковским кредитам регионов и муниципалитетов составила более 820 млрд руб.

Предлагаемые Кремлем меры призваны снизить нагрузку по обслуживанию долгов регионов. Во-первых, правительство до 1 августа должно придумать, как снизить процентные ставки по набранным регионами кредитам. В частности, это можно сделать за счет выдачи госгарантий. К этому же сроку кабинет министров должен дать предложения о полной или частичной замене коммерческих кредитов субъектов бюджетными.

Откуда федеральный центр возьмет на это деньги, непонятно. Как ранее писал РБК, из-за того что российская экономика будет расти в этом году не так быстро, как ожидалось, казна недополучит 700—800 млрд руб. Комментарий Минфина получить не удалось.

Основными банками, кредитующими регионы, являются Сбербанк и ВТБ, говорит заместитель директора направления государственных финансов S&P Карен Вартапетов. На момент сдачи материала комментарий от Сбербанка по кредитованию регионов получить не удалось, в пресс-службе ВТБ отказались от комментариев.

Вторая группа поручений направлена на то, чтобы ограничить рост долгов в будущем. Так, правительство должно установить максимальную планку по уровню долгов и продлить срок возврата кредитов, которые субъекты получили из федерального бюджета до 1 января 2014 года. Также Путин разрешил регионам оставить у себя неиспользованные межбюджетные трансферты, если по ним есть принятые и не исполненные обязательства.

Губернаторам рекомендуется ограничить финансирование неинвестиционных расходов за счет денег, взятых в кредит.

В регионах приветствуют инициативы Кремля. Особенно кстати поручение по замене бюджетными кредитами коммерческих, говорит вице-губернатор Калужской области Руслан Смоленский. Также облегчит положение региона отсрочка по возврату бюджетных кредитов. «Мы брали у федерального бюджета многомиллионные средства на строительство дорог, на капитальный ремонт, и нам необходимо было возвращать большие суммы уже в следующем году, но теперь у нас может появиться отсрочка», — радуется чиновник.

Не исключено, что будут скорректированы и сами майские обязательства. Правительству поручено пересмотреть методику расчета средней зарплаты по регионам, на который ориентируются, когда повышают зарплату бюджетникам.

«Методику расчета средней зарплаты могут подправить следующим образом: будут учитывать и малый бизнес, на который сейчас не смотрят при расчете средней зарплаты. В результате средний уровень зарплаты снизится», — предполагает Зубаревич. Это облегчит ситуацию регионов, но решение надо было принимать раньше, считает она.

Самыми задолжавшими регионами, по оценке S&P, являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150 и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), Республика Северная Осетия — Алания (95%) и Саратовская область (92%).

«Региональный долг в последнее время рос из-за разбалансированности региональных бюджетов: доходы стагнируют, а расходные обязательства, в том числе связанные с исполнением майских указов, растут. Многие регионы брали в долг для финансирования майских указов», — говорит Вартапетов. По его словам, исполнение поручений президента по реструктуризации долгов может снизить риски рефинансирования, но вопрос в объеме бюджетных кредитов: потенциальных получателей много, а ресурсы ограниченны.