Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Москва поможет
Лента новостей 12:51 МСК
Суд отпустил на свободу активистку «Другой России» Таисию Осипову Общество, 12:48 Врачи пообещали выписать Караченцова «в ближайшее время» Общество, 12:36 Курс евро на завтра  12:31 EUR ЦБ 61.3883 +0.1314 Курс доллара на завтра  12:31 USD ЦБ 57.9627 +0.0256 «Азбука вкуса» проведет ребрендинг магазинов Spar в Подмосковье Бизнес, 12:19 МИД заявил о начавшейся задолго до кризиса на Украине конфронтации с США Политика, 12:19 Лучшие предложения рынка наличной валюты  12:00   USD НАЛ. Покупка 57,93 Продажа 57,97 EUR НАЛ. 61,37 61,40 Глава ВС поддержал отмену статьи о многократных нарушениях на митингах Политика, 11:56 К правозащитнице Зое Световой пришли с обысками Общество, 11:55 В Intesa выразили готовность участвовать в приватизации «Совкомфлота» Бизнес, 11:44 Неизвестный распилил сейф и украл 35 млн руб. из офиса в Москве Общество, 11:39 МВД задержало укравших 100 млн руб. с банковских счетов хакеров Политика, 11:38 ЦСКА продал название своего стадиона ВЭБу Бизнес, 11:34 Трамп в Белом доме: ежедневник президента США Онлайн, 11:25 СМИ назвали возможной виновницей ДТП с участием Караченцова его жену Общество, 11:23 Хоккеист Борис Михайлов назвал причину смерти Владимира Петрова Общество, 11:21 «Дочка» Intesa Sanpaolo сообщила о планах покупки активов в России Финансы, 11:20 Николая Караченцова после ДТП перевели в НИИ Склифосовского Общество, 11:12 Росздравнадзор начал проверку после смерти ребенка на юго-востоке Москвы Общество, 11:07 Социологи рассказали об уровне поддержки Навального среди россиян Политика, 10:58 Суды в два раза чаще стали отправлять в колонии за коррупцию Общество, 10:58 Киев пожаловался на разбор на запчасти украинских кораблей в Крыму Политика, 10:50 Глава Верховного суда оценил реформу суда присяжных в 3,8 млрд руб. Общество, 10:46 Умер двукратный олимпийский чемпион Владимир Петров Общество, 10:37 Киноакадемия США извинилась за ошибку с «Оскаром» за лучший фильм Общество, 10:35 Intesa отказался от планов синдицировать кредит на покупку «Роснефти» Бизнес, 10:33 Из МВД уволили коллегу полковника Захарченко за квартиру в Черногории Общество, 10:15 В ООН прокомментировали признание Россией паспортов ЛНР и ДНР Политика, 10:03
Газета № 084 (1859) (1405) //1265 14 мая 2014, 00:25
Инна Григорьева
Москва поможет
Путин нашел способ избавить регионы от долгов
Фото: ИТАР-ТАСС

Регионы нужно избавить от бремени долгов перед банками, заместив их более дешевыми бюджетными кредитами, следует из перечня поручений президента правительству. Чтобы задолженность не начала расти снова, губернаторов ограничат в правах набирать кредиты для финансирования майских указов президента, а сами социальные обязательства будут пересчитаны. Это запоздалое исправление предвыборных ошибок, считают эксперты.

Поручения, датированные 7 мая, даны по итогам совещания Владимира Путина со своими полпредами в округах 9 апреля. Вчера их перечень появился на сайте Кремля.

В прошлом году на повышение зарплат работников бюджетной сферы было направлено дополнительно 326 млрд руб. На встрече с полпредами Путин признавал, что эти расходы значительно превышают дополнительные доходы регионов. «И это, безусловно, создает дополнительные проблемы, но не такие проблемы, которые невозможно было бы решить», — отметил президент (цитата по kremlin.ru).

Майские указы были подписаны для удержания и укрепления власти, это политическое решение президента, говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. «Для президента их готовили люди, которые ничего не понимают в регионах и которые считали, что в России будет такой же рост экономики, как и раньше», — говорит она.

Поручения, составленные по итогам совещания, фактически являются «дорожной картой» решения проблем, возникших из-за исполнения указов губернаторами.

Исполнение социальных обязательств по указам привело прежде всего к накоплению долгов регионов. По оценкам S&P, основанным на данных Минфина, российские субъекты и муниципалитеты по состоянию на 1 апреля этого года накопили 2,03 трлн руб. долгов. Задолженность по банковским кредитам регионов и муниципалитетов составила более 820 млрд руб.

Предлагаемые Кремлем меры призваны снизить нагрузку по обслуживанию долгов регионов. Во-первых, правительство до 1 августа должно придумать, как снизить процентные ставки по набранным регионами кредитам. В частности, это можно сделать за счет выдачи госгарантий. К этому же сроку кабинет министров должен дать предложения о полной или частичной замене коммерческих кредитов субъектов бюджетными.

Откуда федеральный центр возьмет на это деньги, непонятно. Как ранее писал РБК, из-за того что российская экономика будет расти в этом году не так быстро, как ожидалось, казна недополучит 700—800 млрд руб. Комментарий Минфина получить не удалось.

Основными банками, кредитующими регионы, являются Сбербанк и ВТБ, говорит заместитель директора направления государственных финансов S&P Карен Вартапетов. На момент сдачи материала комментарий от Сбербанка по кредитованию регионов получить не удалось, в пресс-службе ВТБ отказались от комментариев.

Вторая группа поручений направлена на то, чтобы ограничить рост долгов в будущем. Так, правительство должно установить максимальную планку по уровню долгов и продлить срок возврата кредитов, которые субъекты получили из федерального бюджета до 1 января 2014 года. Также Путин разрешил регионам оставить у себя неиспользованные межбюджетные трансферты, если по ним есть принятые и не исполненные обязательства.

Губернаторам рекомендуется ограничить финансирование неинвестиционных расходов за счет денег, взятых в кредит.

В регионах приветствуют инициативы Кремля. Особенно кстати поручение по замене бюджетными кредитами коммерческих, говорит вице-губернатор Калужской области Руслан Смоленский. Также облегчит положение региона отсрочка по возврату бюджетных кредитов. «Мы брали у федерального бюджета многомиллионные средства на строительство дорог, на капитальный ремонт, и нам необходимо было возвращать большие суммы уже в следующем году, но теперь у нас может появиться отсрочка», — радуется чиновник.

Не исключено, что будут скорректированы и сами майские обязательства. Правительству поручено пересмотреть методику расчета средней зарплаты по регионам, на который ориентируются, когда повышают зарплату бюджетникам.

«Методику расчета средней зарплаты могут подправить следующим образом: будут учитывать и малый бизнес, на который сейчас не смотрят при расчете средней зарплаты. В результате средний уровень зарплаты снизится», — предполагает Зубаревич. Это облегчит ситуацию регионов, но решение надо было принимать раньше, считает она.

Самыми задолжавшими регионами, по оценке S&P, являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150 и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), Республика Северная Осетия — Алания (95%) и Саратовская область (92%).

«Региональный долг в последнее время рос из-за разбалансированности региональных бюджетов: доходы стагнируют, а расходные обязательства, в том числе связанные с исполнением майских указов, растут. Многие регионы брали в долг для финансирования майских указов», — говорит Вартапетов. По его словам, исполнение поручений президента по реструктуризации долгов может снизить риски рефинансирования, но вопрос в объеме бюджетных кредитов: потенциальных получателей много, а ресурсы ограниченны.