Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Офшорная закупка
Лента новостей 23:11 МСК
Улюкаев опроверг подготовку альтернативы программе Кудрина Экономика, 22:08 Информатор WADA Юлия Степанова попросила МОК пустить ее на Олимпиаду Политика, 22:00 Пятеро за стеклом: чего ждать от стартовавшего процесса по «делу Немцова» Политика, 21:49 Захватившие полицейский участок в Ереване сожгли автобус Политика, 21:34 Минобороны опровергло нарушение воздушного пространства Болгарии Политика, 21:11 Правообладатели собрались подать в суд на Российское авторское общество Бизнес, 21:07 После нападения на сотрудника полиции на юге Москвы возбудили дело Общество, 20:43 Акционеры ЮКОСа отказались от борьбы за «православный» участок в Париже Экономика, 20:16 Биржевой курс евро вырос до 72 руб. впервые с 27 июня Финансы, 20:15 Минтранс подготовил предложения по возвращению чартеров в Турцию Общество, 20:13 В Милане закрыли центральную станцию метро из-за подозрительного пакета Общество, 19:44 Мутко попросил главу IAAF допустить «чистых» легкоатлетов до Олимпиады Общество, 19:44 Розничная сеть «Магнит» проведет редизайн своих магазинов Бизнес, 19:34 МИД Украины направил ноту протеста после поездки Медведева в Крым Политика, 19:29 Трамп высмеял заявления о российском следе в утечке документов демократов Политика, 19:25 ФСБ отвела приближенному Бастрыкина ключевую роль в «деле Шакро» Политика, 19:22 СМИ назвали версию убийства пары на парковке в Москве Общество, 19:10 Рынок нефти вступил в новый цикл спекулятивных продаж Экономика, 19:00 На МКАД загорелся ТЦ «Вэйпарк» Общество, 18:59 Китайский производитель солнечных батарей подал иск к «Роснано» Бизнес, 18:57 Лаврову оказалась мала рубашка для торжественного приема на саммите АСЕАН Политика, 18:53 Главу Калининской АЭС уволили после гибели сотрудника при ЧП на станции Общество, 18:38 UCP заявил о праве заблокировать допэмиссию «Транснефти» на 50 млрд руб. Бизнес, 18:26 Экс-офицеры ФСБ получили до 6 лет за вымогательство у главы Росалкоголя Общество, 18:16 Россия сделала 17 замечаний о безопасности аэропортов Египта Политика, 18:10 Решение о митинге против «закона Яровой» в Москве примет суд Политика, 18:06 «Голос» рассказал о подпольном штабе «Единой России» в Подмосковье Политика, 18:02
Газета № 067 (1842) (1604) //1143 16 апр 2014, 00:05
Дмитрий Коптюбенко, Алиса Штыкина, Елена Малышева, Степан Опалев
Офшорная закупка
Счетная палата найдет бенефициаров получателей госзаказа
Фото: ИТАР-ТАСС

Как стало известно РБК, Счетная палата начала проверку крупных закупок госорганов и госкомпаний за 2013 год. Аудиторы изучают цепочки движения денег от заказчиков до конечных бенефициаров компаний-исполнителей. Информацию передадут в Росфинмониторинг, он проверит ее на предмет аффилированности тех, кто зарабатывает на госзаказе, с чиновниками и менеджерами, ответственными за его размещение. Окончательные выводы сделают в Кремле.

«В 2014 году мы предполагаем проверить госзакупки на сумму более 1 млрд руб. на предмет того, уходили ли государственные деньги в офшоры», — рассказала РБК глава Счетной палаты Татьяна Голикова. По ее словам, проверка коснется как госорганов, так и госкомпаний. «Сейчас формируем подходы, ведь это не так просто выявить», — уточнила она.

Цель аудиторов — выявить конечных бенефициаров компаний — получателей госзаказа, пояснил РБК источник в Счетной палате. По его словам, цепочки владения компаниями будут изучаться в том числе с использованием системы СПАРК. Эту информацию получат чиновники Росфинмониторинга, с ее помощью они будут проверять, есть ли связь между ответственными лицами в ведомствах и госкомпаниях с бенефициарами получателей госсредств.

В Росфинмониторинге не смогли оперативно ответить на запрос РБК. Источник в Счетной палате уточнил, что итоговые выводы, сделанные в ходе проверки, будут переданы в Кремль.

Проверка проходит «в русле послания Федеральному собранию» (по деофшоризации экономики. — РБК), сообщил РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Счетной палате она поручена, поскольку речь идет о бюджетных средствах. Аудиторы оценят масштаб явления, сказал Песков. По его словам, до тех пор пока это не противоречит действующему законодательству, подобная практика пресекаться не может и не будет. После того как в Кремле получат отчет, он будет «изучаться и рассматриваться».

Источник в Счетной палате сказал, что итогом могут стать изменения в действующее законодательство о госзакупках, не уточнив подробностей, сославшись на то, что проверка только началась.

Сейчас никто, кроме самого получателя денег по госзаказу, не знает, куда они уходят. «Видно только, кто является непосредственным исполнителем контракта и сам факт его исполнения», — говорит эксперт Национальной ассоциации института закупок (НАИЗ) Михаил Шелоумов. Закрытая процедура реализации контракта не предполагает общественного обсуждения после его заключения, этих данных нет в открытом доступе.

Но даже на этапе заключения контракта масштаб нарушений, который фиксируют наблюдатели, впечатляет. Почти 40% крупнейших сделок по госзакупкам на суммы более 1 млрд руб. В 2013 году прошли с нарушением свободного доступа к госзаказам, пришли к выводу в наиз (см. РБК daily от 11.03.14). Всего за прошлый год было размещено 233 таких лота на общую сумму 574 млрд руб.

 

 

Логично, что государство хочет понять, какие средства, выделенные на госзакупки, уходят за границу, рассуждает генеральный директор электронной торговой площадки Газпромбанка Андрей Черногоров. Он считает, что Кремль хочет закрыть доступ офшорных компаний к бюджету и выявить мнимых поставщиков, которые не занимаются реальным выполнением заказа, а выступают как «прокладки» для иностранных компаний. Результаты проверки помогут перекрыть доступ к госзакупкам фирмам-однодневкам, контролируемым из офшоров, предполагает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.

Власти не впервые проявляют интерес к контрагентам госструктур. В конце 2011 года Владимир Путин, который на тот момент был премьер-министром, потребовал от 21 инфраструктурных и энергетических госкомпаний и госбанков раскрыть бенефициаров своих контрагентов и проверить собственный топ-менеджмент на предмет аффилированности с ними. Но соответствующее поручение правительства не было обязательным к исполнению, а госкомпании не имели рычагов давления на партнеров, чтобы те сообщили им исчерпывающую информацию о собственниках, вспоминает Александр Захаров. По его словам, в результате сведения о бенефициарах ограничились списками номинальных держателей акций и долей, а проверить их достоверность было невозможно.