Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Офшорная закупка
Лента новостей 16:30 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  16:00   USD НАЛ. Покупка 63,39 Продажа 63,42 EUR НАЛ. 70,77 71,00 Вексельберг назвал срок возможной покупки доли ОНЭКСИМ в Rusal Бизнес, 15:56 Медведев призвал «с пролетарской прямотой» выходить на внешние рынки Экономика, 15:54 Обвинивший «Макдоналдс» в отравлении москвич проиграл суд Общество, 15:47 Песков ответил на заявления МЧС о готовности подземных убежищ в Москве Политика, 15:41 Кудрин согласился с Медведевым о неэффективности госуправления в России Политика, 15:31 Россия создаст взлетно-посадочный модуль для полетов на Марс Технологии и медиа, 15:28 Минтруд сообщил об отказе от индексации материнского капитала в 2017 году Общество, 15:24 Космический аппарат «Розетта» столкнулся с кометой Общество, 15:21 Кремль назвал «хорошей новостью» вызов посла России в МИД Нидерландов Политика, 14:46 Кремль прокомментировал данные о 9 тыс. жертв авиаударов России в Сирии Политика, 14:43 Кремль назвал главный итог операции в Сирии Политика, 14:37 Кремль ответил на предложение Кудрина отложить исполнение майских указов Политика, 14:30 В Кремле рассказали о подготовке встречи «нормандской четверки» Политика, 14:24 Похороны Шимона Переса. Фоторепортаж Фотогалерея, 14:23 Нидерланды потребовали от России объяснить критику расследования по MH17 Политика, 14:14 СМИ назвали сына замминистра МВД наиболее вероятным новым главой МУР Политика, 14:12 Правозащитники оценили число погибших в Сирии от российских авиаударов Политика, 14:02 Минфин во второй раз за неделю увеличил план займов на 100 млрд руб. Экономика, 13:46 Сбербанк снизил ставки по вкладам Финансы, 13:45 В Италии нашли две украденные в 2002 году картины Ван Гога Общество, 13:45 Кудрин назвал «ударом по экономическому росту» повышение налогов в России Политика, 13:37 Медведев призвал отказаться от «ковровых бомбардировок» бизнеса Экономика, 13:35 Медведев назвал государственную машину «неповоротливой» Политика, 13:28 «Разливайка на районе»: как экс-банкир создал идеальную пивную в Москве Свое дело, 13:27 В Иерусалиме похоронили экс-президента Израиля Шимона Переса Политика, 13:12 Власти ужесточили доступ на аукцион по крупнейшему месторождению золота Бизнес, 13:04
Газета № 067 (1842) (1604) //1143 16 апр 2014, 00:05
Дмитрий Коптюбенко, Алиса Штыкина, Елена Малышева, Степан Опалев
Офшорная закупка
Счетная палата найдет бенефициаров получателей госзаказа
Фото: ИТАР-ТАСС

Как стало известно РБК, Счетная палата начала проверку крупных закупок госорганов и госкомпаний за 2013 год. Аудиторы изучают цепочки движения денег от заказчиков до конечных бенефициаров компаний-исполнителей. Информацию передадут в Росфинмониторинг, он проверит ее на предмет аффилированности тех, кто зарабатывает на госзаказе, с чиновниками и менеджерами, ответственными за его размещение. Окончательные выводы сделают в Кремле.

«В 2014 году мы предполагаем проверить госзакупки на сумму более 1 млрд руб. на предмет того, уходили ли государственные деньги в офшоры», — рассказала РБК глава Счетной палаты Татьяна Голикова. По ее словам, проверка коснется как госорганов, так и госкомпаний. «Сейчас формируем подходы, ведь это не так просто выявить», — уточнила она.

Цель аудиторов — выявить конечных бенефициаров компаний — получателей госзаказа, пояснил РБК источник в Счетной палате. По его словам, цепочки владения компаниями будут изучаться в том числе с использованием системы СПАРК. Эту информацию получат чиновники Росфинмониторинга, с ее помощью они будут проверять, есть ли связь между ответственными лицами в ведомствах и госкомпаниях с бенефициарами получателей госсредств.

В Росфинмониторинге не смогли оперативно ответить на запрос РБК. Источник в Счетной палате уточнил, что итоговые выводы, сделанные в ходе проверки, будут переданы в Кремль.

Проверка проходит «в русле послания Федеральному собранию» (по деофшоризации экономики. — РБК), сообщил РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Счетной палате она поручена, поскольку речь идет о бюджетных средствах. Аудиторы оценят масштаб явления, сказал Песков. По его словам, до тех пор пока это не противоречит действующему законодательству, подобная практика пресекаться не может и не будет. После того как в Кремле получат отчет, он будет «изучаться и рассматриваться».

Источник в Счетной палате сказал, что итогом могут стать изменения в действующее законодательство о госзакупках, не уточнив подробностей, сославшись на то, что проверка только началась.

Сейчас никто, кроме самого получателя денег по госзаказу, не знает, куда они уходят. «Видно только, кто является непосредственным исполнителем контракта и сам факт его исполнения», — говорит эксперт Национальной ассоциации института закупок (НАИЗ) Михаил Шелоумов. Закрытая процедура реализации контракта не предполагает общественного обсуждения после его заключения, этих данных нет в открытом доступе.

Но даже на этапе заключения контракта масштаб нарушений, который фиксируют наблюдатели, впечатляет. Почти 40% крупнейших сделок по госзакупкам на суммы более 1 млрд руб. В 2013 году прошли с нарушением свободного доступа к госзаказам, пришли к выводу в наиз (см. РБК daily от 11.03.14). Всего за прошлый год было размещено 233 таких лота на общую сумму 574 млрд руб.

 

 

Логично, что государство хочет понять, какие средства, выделенные на госзакупки, уходят за границу, рассуждает генеральный директор электронной торговой площадки Газпромбанка Андрей Черногоров. Он считает, что Кремль хочет закрыть доступ офшорных компаний к бюджету и выявить мнимых поставщиков, которые не занимаются реальным выполнением заказа, а выступают как «прокладки» для иностранных компаний. Результаты проверки помогут перекрыть доступ к госзакупкам фирмам-однодневкам, контролируемым из офшоров, предполагает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.

Власти не впервые проявляют интерес к контрагентам госструктур. В конце 2011 года Владимир Путин, который на тот момент был премьер-министром, потребовал от 21 инфраструктурных и энергетических госкомпаний и госбанков раскрыть бенефициаров своих контрагентов и проверить собственный топ-менеджмент на предмет аффилированности с ними. Но соответствующее поручение правительства не было обязательным к исполнению, а госкомпании не имели рычагов давления на партнеров, чтобы те сообщили им исчерпывающую информацию о собственниках, вспоминает Александр Захаров. По его словам, в результате сведения о бенефициарах ограничились списками номинальных держателей акций и долей, а проверить их достоверность было невозможно.