Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Государство скинет грязное белье
Лента новостей 20:08 МСК
Дипломаты встретились с задержанным в Испании российским программистом Политика, 19:36 Россия заявила о «неловких попытках шантажа» сирийской оппозиции в Астане Политика, 19:30 СБУ открыла дело против призывавшего к компромиссу в Донбассе миллиардера Политика, 19:14 РПЦ назвала «неактуальной» скорую передачу «Херсонеса» Крымской епархии Общество, 19:13 Бывший вице-президент «Башнефти» – РБК: «Интересно сделать все с нуля» Интервью, 18:37 Россия написала для Сирии проект Конституции страны Политика, 18:26 Достояние республики: кто получал звание народного артиста Чечни Фотогалерея, 18:25 Лидер водочного рынка России увеличил отрыв от конкурентов в 2016 году Бизнес, 18:20 Суд признал незаконной установку доски Колчаку в Петербурге Общество, 18:17 RT заявил об уголовном деле против своего журналиста в США Общество, 18:14 Morgan Stanley заинтересовался последним активом Stockmann в России Бизнес, 18:12 СМИ узнали о желании Трампа оставить Коми на посту главы ФБР Политика, 17:46 Супруга Дадина рассказала о задержании на выходе из Конституционного суда Политика, 17:40 В Астане договорились о трехстороннем мониторинге режима перемирия в САР Политика, 17:39 СМИ узнали о планах ФРГ обновить ПВО после присоединения Крыма к России Политика, 17:29 СМИ узнали о планах холдинга Тинькова провести SPO Финансы, 17:29 Израиль объявил о строительстве 2500 домов на Западном берегу Иордана Политика, 17:19 СМИ узнали о проходе «Адмирала Кузнецова» через Ла-Манш Политика, 17:17 Аналитик ЦБ сообщил о снижении интереса россиян к доллару Финансы, 17:16 Домик для Трампа: чем новый президент США похож на Фрэнка Андервуда Михаил Комин Политолог Мнение, 17:06 Госдума рассмотрит позволяющие министрам работать в партиях поправки Политика, 16:54 В Италии у горнолыжного курорта разбился вертолет службы спасения Общество, 16:45 Московские власти раздадут 3 млн приготовленных к утилизации книг Политика, 16:41 СК начал проверку после смерти ученицы в школе на востоке Москвы Общество, 16:39 Moody's спрогнозировало рост экономики и госдолга США при Трампе Экономика, 16:37 Бомбардировщики Ту-22МЗ нанесли третий за четыре дня удар в Сирии Политика, 16:36 Сирийская оппозиция предложила Москве заключить новый проект перемирия Политика, 16:31 Россия и Армения договорились о поездках граждан по внутренним паспортам Политика, 16:27
Газета № 200 (1733) (2910) 29 окт 2013, 00:05
Евгений Новиков
Государство скинет грязное белье
Стирка, уборка и другие непрофильные функции госучреждений перейдут к бизнесу
Фото: Fotolia/PhotoXPress.ru

Как стало известно РБК daily, в Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте России (РАНХиГС) создается Центр развития аутсорсинга в госсекторе. Его главная цель — избавить госучреждения от непрофильных функций. Перевозки, питание, уборку, стирку и прочие услуги будут предоставлять профессионалы со стороны, что сэкономит бюджетные средства и повысит качество этих услуг. А малый бизнес получит 250 млрд руб. инвестиций.

Завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Гайдара, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров изучал опыт внедрения аутсорсинга в Пермском крае. «В сфере здравоохранения там на аутсорсинг выведены транспортные услуги скорой медицинской помощи, лабораторные исследования и даже санитарная авиация. Питание и стирку бизнес обеспечивает во многих регионах, но именно в Пермском крае это появилось раньше, чем в других регионах», — пояснил он.

В свои 30 лет г-н Назаров снискал известность как крупный экономист, автор нескольких монографий, десятков научных статей и колонок в ведущих деловых изданиях. В 26 лет он вошел в «золотую сотню» кадрового резерва президента. А в апреле прошлого года за вклад в разработку «Стратегии-2020» глава государства наградил его орденом Дружбы.

В Перми экономист познакомился с Евгением Фридманом, который первым в России решил предоставлять транспортные услуги государственным станциям скорой помощи (см. РБК daily от 07.10.13). Сейчас его компания «Новая скорая помощь» работает в Перми, Уфе и Кирове, до конца года придет в четыре новых города, а в следующем году планирует расширить географию своего присутствия до 20 городов.

Владимир Назаров предложил Евгению Фридману вместе подумать над тиражированием его опыта в других регионах. Так родилась идея создания Центра аутсорсинга. Скорее всего, пермский предприниматель и возглавит новую структуру, сообщили РБК daily несколько источников в РАНХиГС.

«В каждом регионе своя специфика, — продолжил экономист. — Необходимо детально прописать конкурсную документацию, штрафные санкции, залоги. Пермяки долго переписывали ее, прежде чем она как-то устаканилась. По каждой услуге там пройден долгий путь проб и ошибок». Новый центр и призван помочь другим регионам избежать повторения ошибок, добавил собеседник газеты.

Российский центр будет изучать лучшие отечественные и мировые практики аутсорсинга и на их основе составлять методические рекомендации для гос­органов. «Первичная задача — убедить государство пустить конкуренцию в сферу, где работают МУПы и ГУПы. А детально проработанная методология позволит снизить риски и сделать схему внедрения аутсорсинга прозрачной как для государства, так и для бизнеса», — прокомментировал Евгений Фридман. Планируется, что институт будет разрабатывать стратегии перехода на аутсорсинг для целых регионов России.

Новая структура будет консультировать и бизнес, а в перспективе работать с банками, которые уже сейчас готовы финансировать готовые франшизные продукты, если бы они были.

«Мы рассчитываем, что проект станет самоокупаемым и центр будет функционировать за счет консалтинговых услуг для бизнеса и грантов на различные исследования», — отметил г-н Фридман.

По его оценке, новая структура позволит создать в России до 3 млн новых рабочих мест и привлечь в малый и средний бизнес до 250 млрд руб. инвестиций. Проблем с кадрами быть не должно, уверен он: «Сегодня по всей стране идет активное сворачивание мелкой розницы, безработным предпринимателям надо предлагать альтернативы».

Сегодня аналогичные институты успешно функционируют во многих странах мира — в США, Великобритании, Франции и Германии, рассказал Владимир Назаров. Активный переход на аутсорсинг в госсекторе там начался еще в 1970-е годы, с началом реформ госуправления.

Сейчас аутсорсинг набирает обороты и в бизнесе: Google, по сути, стала проектным офисом для независимых разработчиков, привел пример экономист. «А вот исходный код Apple был полностью разработан компанией и является защищенным, то есть компания ориентируется в основном на собственный инновационный потенциал, — добавил он. — Судя по последним успехам Google, ее стратегия более выигрышная». Эксперт полагает, что классические иерархические корпорации будут постепенно исчезать, заменяясь проектными офисами и краудсорсингами.

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев приветствует идею создания центра. Аутсорсинг подразумевает рост конкуренции, который приводит к снижению цен и повышению качества услуг, говорит он. «Главное — не допустить, что бизнесу будет передаваться то, чем должно заниматься только государство», — предупредил эксперт.

«Передавать неосновные функции госучреждений частному бизнесу всегда невредно», — согласился главный экономист Sberbank CIB Евгений Гавриленков. По его мнению, создаваемый Центр аутсорсинга, помимо прочего, мог бы бороться с коррупционными рисками, которые будут возникать при передаче функций. Но экономист сомневается, что даже массовое выведение услуг на аутсорсинг даст мощный толчок развитию малого и среднего предпринимательства в стране. «Без создания базовых условий для ведения бизнеса, без макроэкономической стабильности все остальные меры будут малоэффективными», — убежден он.