Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Государство скинет грязное белье
Лента новостей 23:16 МСК
Россия попросила оперативно рассмотреть иск о долге Украины на $3 млрд Политика, 23:00 Лучшие предложения рынка наличной валюты  23:00   USD НАЛ. Покупка 66,69 Продажа 66,65 EUR НАЛ. 74,09 73,91 Смена элит: что стоит за массовыми перестановками во власти Политика, 22:59 В Сочи грузовик столкнулся с маршруткой Общество, 22:30 Мутко допустил кадровые изменения в российском спорте после Олимпиады Общество, 22:17 Перестановки с прицелом на новый срок: кого повысил Путин Фотогалерея, 22:01 Сэр в мышеловке: как Филипп Грин заработал $5,6 млрд и потерял репутацию Политика, 21:45 МИД Украины выразил протест против присоединения Крыма к ЮФО Политика, 21:45 Украина предложила СБ ООН принять заявление против включения Крыма в ЮФО Политика, 21:30 В Кремле разошлись во мнении о праве «Роснефти» купить «Башнефть» Бизнес, 21:15 «М.Видео» начнет торговать «валютой» из компьютерных игр Бизнес, 20:47 СМИ узнали о планах Эрдогана перевести в свое подчинение армию и разведку Политика, 20:43 «Фронт ан-Нусра» сменил название и откололся от «Аль-Каиды» Политика, 20:34 Бельянинов выразил надежду на продолжение карьеры на госслужбе Политика, 20:24 СМИ назвали причины выемки документов в московском офисе PwC Бизнес, 20:14 Прощание с политиками 2000-х: кого уволил Путин Фотогалерея, 19:59 Суд приговорил генерала ФТС к пяти годам лишения свободы Общество, 19:40 Суд в Петербурге признал Кехмана банкротом Бизнес, 19:19 ВТБ24 арендовал ложу в Большом театре на год за 13 млн руб. Бизнес, 19:19 Депутаты и сенаторы экстренно обсудят кандидатуру нового посла на Украине Политика, 19:08 Рокировки Путина: четыре случая массовых перестановок во власти Политика, 19:07 На Украине запретили канал «Ностальгия» из-за герба СССР в логотипе Политика, 19:03 В Краснодаре в доме нашли зарезанными женщину и троих детей Общество, 18:48 Акционеры ЮКОСа отозвали иск против России в Индии Экономика, 18:43 Исинбаева допустила обращение с иском в ЕСПЧ Общество, 18:36 Аудитор АвтоВАЗа усомнился в способности завода работать непрерывно Бизнес, 18:35 Один из крупнейших импортеров вина предсказал перебои в поставках Общество, 18:28
Газета № 200 (1733) (2910) 29 окт 2013, 00:05
Евгений Новиков
Государство скинет грязное белье
Стирка, уборка и другие непрофильные функции госучреждений перейдут к бизнесу
Фото: Fotolia/PhotoXPress.ru

Как стало известно РБК daily, в Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте России (РАНХиГС) создается Центр развития аутсорсинга в госсекторе. Его главная цель — избавить госучреждения от непрофильных функций. Перевозки, питание, уборку, стирку и прочие услуги будут предоставлять профессионалы со стороны, что сэкономит бюджетные средства и повысит качество этих услуг. А малый бизнес получит 250 млрд руб. инвестиций.

Завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Гайдара, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров изучал опыт внедрения аутсорсинга в Пермском крае. «В сфере здравоохранения там на аутсорсинг выведены транспортные услуги скорой медицинской помощи, лабораторные исследования и даже санитарная авиация. Питание и стирку бизнес обеспечивает во многих регионах, но именно в Пермском крае это появилось раньше, чем в других регионах», — пояснил он.

В свои 30 лет г-н Назаров снискал известность как крупный экономист, автор нескольких монографий, десятков научных статей и колонок в ведущих деловых изданиях. В 26 лет он вошел в «золотую сотню» кадрового резерва президента. А в апреле прошлого года за вклад в разработку «Стратегии-2020» глава государства наградил его орденом Дружбы.

В Перми экономист познакомился с Евгением Фридманом, который первым в России решил предоставлять транспортные услуги государственным станциям скорой помощи (см. РБК daily от 07.10.13). Сейчас его компания «Новая скорая помощь» работает в Перми, Уфе и Кирове, до конца года придет в четыре новых города, а в следующем году планирует расширить географию своего присутствия до 20 городов.

Владимир Назаров предложил Евгению Фридману вместе подумать над тиражированием его опыта в других регионах. Так родилась идея создания Центра аутсорсинга. Скорее всего, пермский предприниматель и возглавит новую структуру, сообщили РБК daily несколько источников в РАНХиГС.

«В каждом регионе своя специфика, — продолжил экономист. — Необходимо детально прописать конкурсную документацию, штрафные санкции, залоги. Пермяки долго переписывали ее, прежде чем она как-то устаканилась. По каждой услуге там пройден долгий путь проб и ошибок». Новый центр и призван помочь другим регионам избежать повторения ошибок, добавил собеседник газеты.

Российский центр будет изучать лучшие отечественные и мировые практики аутсорсинга и на их основе составлять методические рекомендации для гос­органов. «Первичная задача — убедить государство пустить конкуренцию в сферу, где работают МУПы и ГУПы. А детально проработанная методология позволит снизить риски и сделать схему внедрения аутсорсинга прозрачной как для государства, так и для бизнеса», — прокомментировал Евгений Фридман. Планируется, что институт будет разрабатывать стратегии перехода на аутсорсинг для целых регионов России.

Новая структура будет консультировать и бизнес, а в перспективе работать с банками, которые уже сейчас готовы финансировать готовые франшизные продукты, если бы они были.

«Мы рассчитываем, что проект станет самоокупаемым и центр будет функционировать за счет консалтинговых услуг для бизнеса и грантов на различные исследования», — отметил г-н Фридман.

По его оценке, новая структура позволит создать в России до 3 млн новых рабочих мест и привлечь в малый и средний бизнес до 250 млрд руб. инвестиций. Проблем с кадрами быть не должно, уверен он: «Сегодня по всей стране идет активное сворачивание мелкой розницы, безработным предпринимателям надо предлагать альтернативы».

Сегодня аналогичные институты успешно функционируют во многих странах мира — в США, Великобритании, Франции и Германии, рассказал Владимир Назаров. Активный переход на аутсорсинг в госсекторе там начался еще в 1970-е годы, с началом реформ госуправления.

Сейчас аутсорсинг набирает обороты и в бизнесе: Google, по сути, стала проектным офисом для независимых разработчиков, привел пример экономист. «А вот исходный код Apple был полностью разработан компанией и является защищенным, то есть компания ориентируется в основном на собственный инновационный потенциал, — добавил он. — Судя по последним успехам Google, ее стратегия более выигрышная». Эксперт полагает, что классические иерархические корпорации будут постепенно исчезать, заменяясь проектными офисами и краудсорсингами.

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев приветствует идею создания центра. Аутсорсинг подразумевает рост конкуренции, который приводит к снижению цен и повышению качества услуг, говорит он. «Главное — не допустить, что бизнесу будет передаваться то, чем должно заниматься только государство», — предупредил эксперт.

«Передавать неосновные функции госучреждений частному бизнесу всегда невредно», — согласился главный экономист Sberbank CIB Евгений Гавриленков. По его мнению, создаваемый Центр аутсорсинга, помимо прочего, мог бы бороться с коррупционными рисками, которые будут возникать при передаче функций. Но экономист сомневается, что даже массовое выведение услуг на аутсорсинг даст мощный толчок развитию малого и среднего предпринимательства в стране. «Без создания базовых условий для ведения бизнеса, без макроэкономической стабильности все остальные меры будут малоэффективными», — убежден он.