Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Государство скинет грязное белье
Лента новостей 7:05 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  06:00   USD НАЛ. Покупка 62,94 Продажа 62,85 EUR НАЛ. 66,60 66,55 Боб Дилан сравнил присуждение Нобелевской премии с полетом на Луну Общество, 05:35 Глава ExxonMobil посчитал за честь стать госсекретарем при Трампе Политика, 05:23 Взрывы у стадиона Vodafone Arena в Стамбуле. Фоторепортаж Фотогалерея, 05:02 Власти Турции заявили о гибели 27 полицейских при теракте в Стамбуле Политика, 04:40 Не менее десяти человек погибли при обрушении церкви в Нигерии Общество, 03:43 В Ярославле боец Росгвардии покончил с собой Общество, 02:55 Михалков объяснил свои претензии к «Ельцин Центру» Общество, 02:20 Трамп назвал связи с Россией преимуществом кандидата в главы Госдепа Политика, 02:12 Момент взрыва в Стамбуле засняли на видео Общество, 01:42 После ДТП в Оренбургской области возбудили уголовное дело Общество, 00:59 Жертвами теракта в Стамбуле стали не менее 13 человек Общество, 00:19 Сирийская армия заявила об отбитой атаке боевиков на Пальмиру Политика, 00:07 Период распада: последний декабрь Союза. 11 декабря 1991 года Политика, 00:00 Церемония награждения лауреатов Нобелевской премии. Фотогалерея Фотогалерея, Вчера, 23:54 У автобуса с полицейскими в Стамбуле взорвалась заминированная машина Политика, Вчера, 23:40 Новак рассказал об этапах сокращения добычи нефти в России Политика, Вчера, 23:03 В Стамбуле произошел взрыв у футбольного стадиона Политика, Вчера, 22:58 «Роснефть» раскрыла детали сделки по продаже 19,5% акций Экономика, Вчера, 22:37 Новак рассказал о ключевой роли Москвы и Эр-Рияда в соглашении по нефти Политика, Вчера, 22:34 СМИ рассказали о крушении сирийского истребителя в провинции Хомс Политика, Вчера, 21:51 СМИ сообщили о новом вторжении боевиков ИГИЛ в Пальмиру Общество, Вчера, 20:50 Глава МИД Польши обвинил Россию в нарушении международных норм Политика, Вчера, 20:25 Россия и другие производители нефти снизят добычу вслед за ОПЕК Экономика, Вчера, 20:18 При столкновении автомобилей под Оренбургом погибли семь человек Общество, Вчера, 18:42 Глава Минобрнауки заявила об отсутствии плагиата в диссертации Мединского Общество, Вчера, 18:30 МЧС предупредило о резком ухудшении погоды в Москве Общество, Вчера, 18:01
Газета № 200 (1733) (2910) 29 окт 2013, 00:05
Евгений Новиков
Государство скинет грязное белье
Стирка, уборка и другие непрофильные функции госучреждений перейдут к бизнесу
Фото: Fotolia/PhotoXPress.ru

Как стало известно РБК daily, в Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте России (РАНХиГС) создается Центр развития аутсорсинга в госсекторе. Его главная цель — избавить госучреждения от непрофильных функций. Перевозки, питание, уборку, стирку и прочие услуги будут предоставлять профессионалы со стороны, что сэкономит бюджетные средства и повысит качество этих услуг. А малый бизнес получит 250 млрд руб. инвестиций.

Завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Гайдара, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров изучал опыт внедрения аутсорсинга в Пермском крае. «В сфере здравоохранения там на аутсорсинг выведены транспортные услуги скорой медицинской помощи, лабораторные исследования и даже санитарная авиация. Питание и стирку бизнес обеспечивает во многих регионах, но именно в Пермском крае это появилось раньше, чем в других регионах», — пояснил он.

В свои 30 лет г-н Назаров снискал известность как крупный экономист, автор нескольких монографий, десятков научных статей и колонок в ведущих деловых изданиях. В 26 лет он вошел в «золотую сотню» кадрового резерва президента. А в апреле прошлого года за вклад в разработку «Стратегии-2020» глава государства наградил его орденом Дружбы.

В Перми экономист познакомился с Евгением Фридманом, который первым в России решил предоставлять транспортные услуги государственным станциям скорой помощи (см. РБК daily от 07.10.13). Сейчас его компания «Новая скорая помощь» работает в Перми, Уфе и Кирове, до конца года придет в четыре новых города, а в следующем году планирует расширить географию своего присутствия до 20 городов.

Владимир Назаров предложил Евгению Фридману вместе подумать над тиражированием его опыта в других регионах. Так родилась идея создания Центра аутсорсинга. Скорее всего, пермский предприниматель и возглавит новую структуру, сообщили РБК daily несколько источников в РАНХиГС.

«В каждом регионе своя специфика, — продолжил экономист. — Необходимо детально прописать конкурсную документацию, штрафные санкции, залоги. Пермяки долго переписывали ее, прежде чем она как-то устаканилась. По каждой услуге там пройден долгий путь проб и ошибок». Новый центр и призван помочь другим регионам избежать повторения ошибок, добавил собеседник газеты.

Российский центр будет изучать лучшие отечественные и мировые практики аутсорсинга и на их основе составлять методические рекомендации для гос­органов. «Первичная задача — убедить государство пустить конкуренцию в сферу, где работают МУПы и ГУПы. А детально проработанная методология позволит снизить риски и сделать схему внедрения аутсорсинга прозрачной как для государства, так и для бизнеса», — прокомментировал Евгений Фридман. Планируется, что институт будет разрабатывать стратегии перехода на аутсорсинг для целых регионов России.

Новая структура будет консультировать и бизнес, а в перспективе работать с банками, которые уже сейчас готовы финансировать готовые франшизные продукты, если бы они были.

«Мы рассчитываем, что проект станет самоокупаемым и центр будет функционировать за счет консалтинговых услуг для бизнеса и грантов на различные исследования», — отметил г-н Фридман.

По его оценке, новая структура позволит создать в России до 3 млн новых рабочих мест и привлечь в малый и средний бизнес до 250 млрд руб. инвестиций. Проблем с кадрами быть не должно, уверен он: «Сегодня по всей стране идет активное сворачивание мелкой розницы, безработным предпринимателям надо предлагать альтернативы».

Сегодня аналогичные институты успешно функционируют во многих странах мира — в США, Великобритании, Франции и Германии, рассказал Владимир Назаров. Активный переход на аутсорсинг в госсекторе там начался еще в 1970-е годы, с началом реформ госуправления.

Сейчас аутсорсинг набирает обороты и в бизнесе: Google, по сути, стала проектным офисом для независимых разработчиков, привел пример экономист. «А вот исходный код Apple был полностью разработан компанией и является защищенным, то есть компания ориентируется в основном на собственный инновационный потенциал, — добавил он. — Судя по последним успехам Google, ее стратегия более выигрышная». Эксперт полагает, что классические иерархические корпорации будут постепенно исчезать, заменяясь проектными офисами и краудсорсингами.

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев приветствует идею создания центра. Аутсорсинг подразумевает рост конкуренции, который приводит к снижению цен и повышению качества услуг, говорит он. «Главное — не допустить, что бизнесу будет передаваться то, чем должно заниматься только государство», — предупредил эксперт.

«Передавать неосновные функции госучреждений частному бизнесу всегда невредно», — согласился главный экономист Sberbank CIB Евгений Гавриленков. По его мнению, создаваемый Центр аутсорсинга, помимо прочего, мог бы бороться с коррупционными рисками, которые будут возникать при передаче функций. Но экономист сомневается, что даже массовое выведение услуг на аутсорсинг даст мощный толчок развитию малого и среднего предпринимательства в стране. «Без создания базовых условий для ведения бизнеса, без макроэкономической стабильности все остальные меры будут малоэффективными», — убежден он.