Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Концерн «Калашников» отреагировал на схему Шмайссера на памятнике 12:45, Общество Кремль ответил на сообщения о причастности к рекламе о выборах в Facebook 12:43, Политика В МВД оценили ущерб от поджога автомобилей у офиса адвоката Учителя 12:34, Общество Большой театр назвал даты премьеры балета Серебренникова «Нуреев» 12:20, Общество С памятника Калашникову пообещали убрать схему Шмайссера 12:10, Общество Рособрнадзор запретил прием учащихся институту телевидения и радиовещания 12:03, Общество «Жил-был в норе под землей хоббит»: 80 лет первой книге Толкиена 11:50, Недвижимость СМИ узнали об участии в анализе авиакатастрофы в Ростове компании из США 11:43, Общество Сын Николая Караченцова рассказал о состоянии актера 11:21, Общество Эксперт: «Крупные игроки выводят средства из углеводородных активов» 11:17, Партнерский материал СКР возбудил дело по факту нападения на полицейских в Северной Осетии 11:17, Общество По пути с Шойгу: как строители БАМа стали подрядчиками МЧС и Минобороны 11:11, Бизнес Автор памятника Калашникову допустил появление на нем схемы Шмайссера 11:06, Общество Telia выплатит $965 млн по делу о взятках чиновнику в Узбекистане 11:03, Политика СМИ узнали о задержании угрожавшего взрывом в метро Петербурга вымогателя 10:57, Общество «Барселона» начала переговоры с футболистом сборной Германии 10:54, Спорт Райффайзенбанк сообщил о сбое в работе мобильного приложения и сайта 10:44, Финансы ТАСС сообщил о подписке о невыезде для напавшего на Ляскина 10:35, Общество В Нью-Йорке задержали пять человек после инцидента во время речи Эрдогана 10:33, Политика Жертвами взрыва на юге Таиланда стали четверо военных 10:30, Общество В Испании задержали подозреваемого по делу о терактах в Каталонии 10:30, Общество В Минэнерго подтвердили передачу энергосетей Крыма новой госкомпании 10:27, Экономика День без автомобиля: зачем он нужен и где его отмечают 10:22, Авто Набсовет X5 Retail Group одобрил выплату дивидендов в 25% чистой прибыли 10:21, Бизнес Джабраилову назначили психиатрическую экспертизу 10:18, Общество Полиция задержала группу подделавших более 4 млн руб. фальшивомонетчиков 10:06, Финансы
Государство скинет грязное белье
Газета № 200 (1733) (2910) Общество, 29 окт, 2013 01:05
0
Государство скинет грязное белье
Стирка, уборка и другие непрофильные функции госучреждений перейдут к бизнесу
Фото: Fotolia/PhotoXPress.ru

Как стало известно РБК daily, в Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте России (РАНХиГС) создается Центр развития аутсорсинга в госсекторе. Его главная цель — избавить госучреждения от непрофильных функций. Перевозки, питание, уборку, стирку и прочие услуги будут предоставлять профессионалы со стороны, что сэкономит бюджетные средства и повысит качество этих услуг. А малый бизнес получит 250 млрд руб. инвестиций.

Завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Гайдара, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров изучал опыт внедрения аутсорсинга в Пермском крае. «В сфере здравоохранения там на аутсорсинг выведены транспортные услуги скорой медицинской помощи, лабораторные исследования и даже санитарная авиация. Питание и стирку бизнес обеспечивает во многих регионах, но именно в Пермском крае это появилось раньше, чем в других регионах», — пояснил он.

В свои 30 лет г-н Назаров снискал известность как крупный экономист, автор нескольких монографий, десятков научных статей и колонок в ведущих деловых изданиях. В 26 лет он вошел в «золотую сотню» кадрового резерва президента. А в апреле прошлого года за вклад в разработку «Стратегии-2020» глава государства наградил его орденом Дружбы.

В Перми экономист познакомился с Евгением Фридманом, который первым в России решил предоставлять транспортные услуги государственным станциям скорой помощи (см. РБК daily от 07.10.13). Сейчас его компания «Новая скорая помощь» работает в Перми, Уфе и Кирове, до конца года придет в четыре новых города, а в следующем году планирует расширить географию своего присутствия до 20 городов.

Владимир Назаров предложил Евгению Фридману вместе подумать над тиражированием его опыта в других регионах. Так родилась идея создания Центра аутсорсинга. Скорее всего, пермский предприниматель и возглавит новую структуру, сообщили РБК daily несколько источников в РАНХиГС.

«В каждом регионе своя специфика, — продолжил экономист. — Необходимо детально прописать конкурсную документацию, штрафные санкции, залоги. Пермяки долго переписывали ее, прежде чем она как-то устаканилась. По каждой услуге там пройден долгий путь проб и ошибок». Новый центр и призван помочь другим регионам избежать повторения ошибок, добавил собеседник газеты.

Российский центр будет изучать лучшие отечественные и мировые практики аутсорсинга и на их основе составлять методические рекомендации для гос­органов. «Первичная задача — убедить государство пустить конкуренцию в сферу, где работают МУПы и ГУПы. А детально проработанная методология позволит снизить риски и сделать схему внедрения аутсорсинга прозрачной как для государства, так и для бизнеса», — прокомментировал Евгений Фридман. Планируется, что институт будет разрабатывать стратегии перехода на аутсорсинг для целых регионов России.

Новая структура будет консультировать и бизнес, а в перспективе работать с банками, которые уже сейчас готовы финансировать готовые франшизные продукты, если бы они были.

«Мы рассчитываем, что проект станет самоокупаемым и центр будет функционировать за счет консалтинговых услуг для бизнеса и грантов на различные исследования», — отметил г-н Фридман.

По его оценке, новая структура позволит создать в России до 3 млн новых рабочих мест и привлечь в малый и средний бизнес до 250 млрд руб. инвестиций. Проблем с кадрами быть не должно, уверен он: «Сегодня по всей стране идет активное сворачивание мелкой розницы, безработным предпринимателям надо предлагать альтернативы».

Сегодня аналогичные институты успешно функционируют во многих странах мира — в США, Великобритании, Франции и Германии, рассказал Владимир Назаров. Активный переход на аутсорсинг в госсекторе там начался еще в 1970-е годы, с началом реформ госуправления.

Сейчас аутсорсинг набирает обороты и в бизнесе: Google, по сути, стала проектным офисом для независимых разработчиков, привел пример экономист. «А вот исходный код Apple был полностью разработан компанией и является защищенным, то есть компания ориентируется в основном на собственный инновационный потенциал, — добавил он. — Судя по последним успехам Google, ее стратегия более выигрышная». Эксперт полагает, что классические иерархические корпорации будут постепенно исчезать, заменяясь проектными офисами и краудсорсингами.

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев приветствует идею создания центра. Аутсорсинг подразумевает рост конкуренции, который приводит к снижению цен и повышению качества услуг, говорит он. «Главное — не допустить, что бизнесу будет передаваться то, чем должно заниматься только государство», — предупредил эксперт.

«Передавать неосновные функции госучреждений частному бизнесу всегда невредно», — согласился главный экономист Sberbank CIB Евгений Гавриленков. По его мнению, создаваемый Центр аутсорсинга, помимо прочего, мог бы бороться с коррупционными рисками, которые будут возникать при передаче функций. Но экономист сомневается, что даже массовое выведение услуг на аутсорсинг даст мощный толчок развитию малого и среднего предпринимательства в стране. «Без создания базовых условий для ведения бизнеса, без макроэкономической стабильности все остальные меры будут малоэффективными», — убежден он.