Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Федеральная служба им. Толоконниковой
Лента новостей 16:05 МСК
РБК подал апелляцию на решение суда по иску «Роснефти» Общество, 16:00 МИД предупредил о возможных массовых протестах в день инаугурации Трампа Политика, 15:58 ЕЦБ сохранил базовую ставку на уровне 0% Финансы, 15:56 Alibaba станет спонсором следующих шести Олимпийских игр Бизнес, 15:41 СМИ опубликовали видео из накрытой лавиной гостиницы в Италии Общество, 15:28 СМИ назвали причину задержания российского программиста в Испании Общество, 15:28 «Газпром» увеличил расходы на зарплаты на 14% Бизнес, 15:27 МЧС назвало возможную причину обрушения в конном клубе в Бердске Общество, 15:22 ФАС призвала доработать антитабачную концепцию Общество, 15:13 Актер Борис Щербаков опроверг слухи о своей экстренной госпитализации Общество, 15:08 Лишние люди: как роботы оставят без работы «синих» и «белых воротничков» Бизнес, 15:07 Греф допустил сокращение числа сотрудников Сбербанка вдвое к 2025 году Финансы, 15:05 ФСО отказалась комментировать информацию о мигалке на машине Сечина Общество, 15:01 Россиянам разрешили приезжать в Армению по внутренним паспортам Общество, 14:55 «Одноклассники» отказались от введения платы за GIF-изображения Технологии и медиа, 14:49 ЦБ заявил о возможности покупки валюты в целях бюджетной политики Финансы, 14:48 В Новосибирской области произошло обрушение в конном клубе Общество, 14:48 Россиянин умер от малярии после поездки на Гоа Общество, 14:47 Правительство внесло бревна березы в перечень существенно важных товаров Экономика, 14:34 Турция примет участие во вскрытии самописцев упавшего в Киргизии Boeing Общество, 14:32 СМИ узнали об обнаруженном в ходе поисков Ту-154 американском самолете Общество, 14:30 Россиян не было в накрытой лавиной гостинице в Италии Общество, 14:15 МЧС предупредило москвичей о сильном ветре и метели Общество, 14:12 В школе на юго-востоке Москвы произошел пожар Общество, 14:03 Шувалов анонсировал покупки валюты из-за роста цен на нефть Экономика, 13:56 В Минсельхозе назвали вымыслом идею о лицензировании сбора лесных грибов Общество, 13:51 Заявление Шувалова о возможном начале скупки валюты ЦБ уронило курс рубля Финансы, 13:43 Кремль ответил на слова Байдена об угрозе России «либеральному порядку» Политика, 13:43
Газета № 181 (1714) (0210) 2 окт 2013, 00:04
Александр Литой
Федеральная служба им. Толоконниковой
Фото: ИТАР-ТАСС

Резонанс вокруг разоблачений Надеждой Толоконниковой лагерных порядков может привести к увеличению контроля над тюрьмами — правозащитники разрабатывают проект федеральной общественной наблюдательной комиссии, которая могла бы посещать места заключения по всей стране. У идеи есть противники во ФСИН и Общественной палате, но и сторонники в Госдуме.

«Толоконникова поднимает проблемы, свойственные очень многим колониям: мы знаем, как это проверять и доказывать», — рассказывает Валерий Борщев, глава московской общественной наблюдательной комиссии (ОНК) и секции правоохранительных органов в экспертном совете омбудсмена по правам человека. Он разрабатывал закон об ОНК — общественных комиссиях, проверяющих условия содержания заключенных.

«В моем варианте закона, который Дума приняла в 1999 году, но заблокировал Совет Федерации (СФ), статус общественных наблюдателей был федеральным, — продолжает г-н Борщев. — Была создана согласительная комиссия, от Госдумы я возглавлял комиссию, от СФ — Сергей Семенович Собянин. СФ предложил компромисс¬ный вариант — дать комиссиям не федеральный, а региональный статус». В 1990 х Валерий Борщев был депутатом от «Яблока» и застал времена, когда между верхней и нижней палатами парламента возникали споры.

Сейчас он считает необходимым вернуться к этой идее, потому что многие ОНК на местах контролируются людьми, близкими к ФСИН. ОНК в регионах, где возникали резонансные скандалы из-за условий жизни заключенных, неоднократно рапортовали об отсутствии нарушений. «И в Челябинске (волнения в Копейске), и в Мордовии (голодовка Надежды Толоконниковой) местные ОНК не справляются. В таких случаях нужны наблюдатели с федеральным статусом», — уверен правозащитник.

Возможное наделение правом посещать тюрьмы членов президентского совета по правам человека (СПЧ), по его мнению, проблемы не снимает. Члены СПЧ могут искренне хотеть разобраться с несправедливостями по ту сторону решетки, но не имеют достаточного опыта тюремных расследований. По словам г‑на Борщева, конкретные варианты поправок сейчас обсуждаются среди занимающихся тюремными проблемами членов СПЧ, Общественной палаты и аппарата омбудсмена Владимира Лукина.

Глава «Комитета против пыток» и член СПЧ Игорь Каляпин рассказал РБК daily, что поддерживает как саму идею, так и аргумент о том, что право членов СПЧ посещать тюрьмы не решит проблему: члены президентского совета не смогут заменить узких специалистов по тюрьмам. На недавней встрече СПЧ и Владимира Путина идея федеральной ОНК не обсуждалась из-за большого количества других поднятых вопросов.

Лидер «Движения за права человека» Лев Пономарев также заявил, что поддерживает проект, но отметил, что могут быть и другие пути увеличения количества правозащитников в ОНК. Например, дать право общероссийским правозащитным организациям делегировать в комиссии по два человека в каждом регионе — сейчас любая НКО может делегировать только двух человек на всю страну.

Председателю комитета Госдумы по делам общественных организаций, депутату от ЛДПР Ярославу Нилову идея тоже нравится, но у нее есть противники во ФСИН и Общественной палате. Он говорит, что в октябре будут предложены поправки в закон об ОНК, и не исключил, что среди них может быть и компромиссный вариант новой комиссии.

Заместитель секретаря Общественной палаты и сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России Владислав Гриб выступает против этой идеи. Он считает, что функции региональных и федеральных наблюдателей будут пересекаться, а членов ОНК нужно судить по их деятельности, а не по тому, бывшие ли они тюремщики, заключенные и т.п.

Мария Каннабих, председатель Общественного совета при ФСИН России, также занимающаяся тюремными проблемами в СПЧ и Общественной палате, заявила РБК daily, что она против создания новой комиссии. Она считает, что это выстроит иерархию в системе ОНК, что противоречит их идее.