АСВ выявило 20 проблемных НПФ

Фото: ИТАР-ТАСС

В правительстве сейчас разрабатываются критерии, по которым негосудар­ственные пенсионные фонды (НПФ) будут допущены к создаваемой системе страхования пенсионных накоплений. Гендиректор Агентства по страхованию вкладов Юрий Исаев уже сейчас считает проблемными 20 НПФ, которые управляют пенсионными накоплениями на сумму 6 млрд руб.

Юрий Исаев раскрыл РБК daily данные, которые АСВ составило на основе официальной отчетности НПФ за 2012 год. «По нашим оценкам, около 20 НПФ балансируют на грани достаточности размера имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД), то есть у них этот показатель не дотягивает до 100 млн руб.», — говорит г-н Исаев. По его словам, за этими фондами стоит около 6 млрд руб. пенсионных накоплений. Юрий Исаев предупреждает о риске закрытия части этих фондов. «Он существует, и это надо учитывать при оценках потенциальных расходов из гарантийного фонда», — отмечает он.

Всего в России сейчас 131 НПФ, общий объем пенсионных накоплений у них по состоянию за первый квартал составлял 823,264 млрд руб., из них 106,617 млрд руб. приходилось на «ЛУКОЙЛ-Гарант», а 92,455 млрд руб. — на «Благосостояние».

АСВ во главе с Юрием Исаевым участвует в разработке критериев для участия НПФ в системе страхования пенсионных накоплений. «Есть согласованная межведомственная позиция, согласно которой при запуске системы все действующие НПФ пройдут проверку на соответ­ствие их деятельности законодательству», — рассказывает г-н Исаев. По его оценке, это потребует от года до полутора лет напряженной работы мегарегулятора в лице Банка России.

Согласно законопроекту о гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, система гарантирования будет двухуровневой: на первом уровне ПФР и НПФ должны будут создать внутренние резервы, а на втором этапе появится общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений, которым будет управлять АСВ. Ранее замдиректора департамента корпоративного управления Минэкономразвития Ростислав Кокорев пояснял, что система гарантирования подразумевает создание внутреннего гарантийного резерва каждым НПФ для выплат пенсий не ниже номинала. По его словам, если НПФ обанкротится, то пенсионер получит деньги из ПФР, у которого будет сформирован свой гарантийный фонд (см. РБК daily от 05.04.13). «То есть доход от инвестирования может быть и не получен, но номинал всех взносов гарантированно сохранится для расчета предстоящей пенсии», — пояс­няет г-н Исаев.

Представители НПФ считают, что оценивать их только по размеру ИОУД не совсем корректно. По мнению исполнительного директора НПФ «Промагрофонд» Ольги Буланцевой, сейчас нужно смотреть не только на размер ИОУД, но и на его качество с точки зрения ликвидности и рыночной стоимости. «Ярким тому примером является история с НПФ «Империя», у которого ФСФР аннулировала лицензию только из-за недостаточного показателя ИОУД, несмотря на хорошее качество активов и способность выполнить обязательства перед застрахованными лицами», — считает г-жа Буланцева. По ее словам, в таких случаях надо давать фондам дополнительное время на приведение своих нормативов в соответствие с законом. «Ведь могут возникнуть проблемы и с фондом, у которого большой размер ИОУД, но состоящий из некачественных активов», — поясняет она.

Создание же резервов в связи с новым законопроектом, как считает вице-президент, директор по продажам и маркетингу НПФ электроэнергетики Сергей Околеснов, не будет большой проблемой, так как подобный механизм уже действует при добровольных пенсионных программах. «Прежде всего небольшие фонды выиграют от новой системы гарантирования в глазах простых людей, так как появится дополнительная уверенность в сохранности пенсионных накоплений», — пояснил он.