Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Государство сравнили с казино
Лента новостей 3:16 МСК
Трамп назвал связи с Россией преимуществом кандидата в главы Госдепа Политика, 02:12 Момент взрыва в Стамбуле засняли на видео Общество, 01:42 После ДТП в Оренбургской области возбудили уголовное дело Общество, 00:59 Жертвами теракта в Стамбуле стали не менее 13 человек Общество, 00:19 Сирийская армия заявила об отбитой атаке боевиков на Пальмиру Политика, 00:07 Период распада: последний декабрь Союза. 11 декабря 1991 года Политика, 00:00 Церемония награждения лауреатов Нобелевской премии. Фотогалерея Фотогалерея, Вчера, 23:54 У автобуса с полицейскими в Стамбуле взорвалась заминированная машина Политика, Вчера, 23:40 Новак рассказал об этапах сокращения добычи нефти в России Политика, Вчера, 23:03 В Стамбуле произошел взрыв у футбольного стадиона Политика, Вчера, 22:58 «Роснефть» раскрыла детали сделки по продаже 19,5% акций Экономика, Вчера, 22:37 Новак рассказал о ключевой роли Москвы и Эр-Рияда в соглашении по нефти Политика, Вчера, 22:34 СМИ рассказали о крушении сирийского истребителя в провинции Хомс Политика, Вчера, 21:51 СМИ сообщили о новом вторжении боевиков ИГИЛ в Пальмиру Общество, Вчера, 20:50 Глава МИД Польши обвинил Россию в нарушении международных норм Политика, Вчера, 20:25 Россия и другие производители нефти снизят добычу вслед за ОПЕК Экономика, Вчера, 20:18 При столкновении автомобилей под Оренбургом погибли семь человек Общество, Вчера, 18:42 Глава Минобрнауки заявила об отсутствии плагиата в диссертации Мединского Общество, Вчера, 18:30 МЧС предупредило о резком ухудшении погоды в Москве Общество, Вчера, 18:01 Умер режиссер фильма «Влюблен по собственному желанию» Сергей Микаэлян Общество, Вчера, 17:37 Керри призвал Россию к «милосердию» на переговорах по Алеппо Политика, Вчера, 17:01 Президенту Колумбии вручили Нобелевскую премию мира Политика, Вчера, 16:26 Bloomberg узнал о договоренности стран вне ОПЕК сократить добычу нефти Экономика, Вчера, 16:04 Захарова прокомментировала сообщения об ударе США по Мосулу Политика, Вчера, 15:47 Наина Ельцина ответила Никите Михалкову на критику Ельцин-центра Политика, Вчера, 15:40 В Белоруссии возбудили дело в отношении сотрудников российских СМИ Политика, Вчера, 14:29 Коммунальные службы восстановили теплоснабжение в Крыму Общество, Вчера, 14:25
Газета № 108 (1641) (2106) 21 июн 2013, 00:03
Юлия Яковлева
Государство сравнили с казино
Власть осудили за спешку при принятии кодекса, регулирующего споры чиновников и граждан
Фото: ИТАР-ТАСС

Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина решил обратиться к депутатам Госдумы с просьбой устроить общественные слушания Кодекса административного судопроизводства (КоАС), принятого без обсуждений в первом чтении. По мнению экспертов, одобренный парламентом законопроект содержит нормы, способные отбить у граждан все желание отстаивать свои права.

Кодекс административного су­допроизводства, проходящий сейчас рассмотрение в Думе, призван упорядочить рассмотрение административных дел — тех, в которых граждане судятся против государственной машины. Кодекс сейчас ожидает второго чтения в парламенте, но поспешность его принятия и ряд спорных положений вызвали противодействие оппозиционных деятелей.

На организованном кудринским КГИ «круглом столе» депутат Госдумы Дмитрий Гудков заявил, что решил провести «спасательную операцию» и инициировал поправки в КоАС. Как член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, он знаком с тем, как документ готовился к первому слушанию.

«Законопроект появился в марте, — рассказал г-н Гудков, — но его ни на каких «круглых столах» не обсуждали. Неожиданно 13 мая у нас в комитете появилась вот такая стопка бумаг, которую надо изучить за несколько часов. Многие депутаты просто не нашли времени. Потом тихо-спокойно, как часто бывает с президентскими законопроектами, дали месяц на подготовку поправок ко второму чтению».

О необходимости КоАС, по словам завкафедрой судебной власти и организации правосудия НИУ ВШЭ Тамары Морщаковой, проводившей «круглый стол», говорят «уже сто лет». Поэтому такая скорость движения документа по Госдуме удивляет. По ее информации, проект кодекса был создан еще в 2003 году Верховным судом, но тогда его даже не вынесли на первое чтение. «Он лежал неподвижно, и только после послания президента 2012 года процесс ускорился так, что уже в марте был внесен законопроект», — рассказала г‑жа Морщакова.

По сути, первое публичное обсуждение документа, которое провели в КГИ, выявило множество нареканий экспертов. Г-н Гудков назвал глупой необходимость высшего юридического образования у представителя истца. Меру о возмещении судебных расходов проигравшей стороной он охарактеризовал как абсурдную. Также он отметил, что в кодексе ограничиваются избирательные права граждан, которые не смогут обжаловать фальсификации даже на своем участке. Он сравнил суды с государством с казино, посетитель которого всегда проигрывает и еще платит за это. «Если не будет выборности судей, никакой кодекс не поможет. Начинать нужно с этого», — добавил депутат.

Любовь Прокудина, коллега Морщаковой по ВШЭ, соглашаясь с Гудковым, привела пример, иллюстрирующий, что и первое образование не спасет. «У нас на факультете есть магистратура «Исламское право», куда принимается человек и без первого юридического образования. Такой человек сможет представлять истца в суде?» — вызвала она смех присутствующих.

«Сейчас не самое хорошее время для лоббирования со стороны либерального сообщества принятия этого кодекса, в нынешней ситуации он будет работать против нас», — заявил адвокат Вадим Прохоров и тоже отметил, что начинать нужно не с кодекса.

Эксперт КГИ Аркадий Любарев, готовивший поправки вместе с Гудковым, предложил коллегам написать письмо в Госдуму с просьбой продлить срок подачи поправок и провести слушания по кодексу. «Законопроект важный, а обсуждения никакого нет», — подчеркнул он. Татьяна Морщакова, подводя итоги, рекомендовала в этом письме сделать ссылку на указы президента от 12 мая 2012 года. «Там говорится, что на общественную экспертизу общественно значимых законопроектов нужно отводить не менее 60 дней», — сказала она.