Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 12:26 МСК
«Новая газета» обвинила Кадырова в обмане президента Политика, 12:03 Лучшие предложения рынка наличной валюты  12:00   USD НАЛ. Покупка 56,14 Продажа 56,21 EUR НАЛ. 60,59 60,90 Шувалов допустил отказ от изменения налогов Экономика, 11:55 Производитель рассказал о способности С-500 сбивать цели на высоте 100 км Технологии и медиа, 11:52 Милявская назвала опубликованный СБУ снимок сфабрикованным Политика, 11:49 За экс-главу Удмуртии вступились «Единая Россия» и госсовет республики Политика, 11:39 Защитник «Реала» взял на себя вину за гол Месси на последней минуте Спорт, 11:35 Кремль прокомментировал итоги первого тура выборов президента Франции Политика, 11:34 Суд признал арест курсанта Военно-космической академии законным Общество, 11:18 Три четверти россиян поддержали отказ «Первого канала» от «Евровидения» Общество, 11:08 Toshiba выведет свои подразделения в отдельные компании Бизнес, 11:06 Глава Минобороны Афганистана ушел в отставку после атаки талибов Политика, 10:51 Экс-гендиректор «Коммерсанта» возглавила издателя Cosmopolitan Технологии и медиа, 10:46 Украинские энергетики решили отключить ЛНР от электричества с 25 апреля Политика, 10:36 СКР начал проверку после смерти мужчины под колесами поезда в Москве Общество, 10:29 Суд начал процедуру банкротства авиакомпании «Когалымавиа» Общество, 10:25 Российские туристы стали больше тратить за рубежом Общество, 09:59 Правительство утвердило перечень водных биологических ресурсов для добычи Экономика, 09:37 Главе союза горнопромышленников Приморья изменили меру пресечения Политика, 09:34 Турция увеличила срок безвизового пребывания россиян до трех месяцев Политика, 09:08 СБУ ответила на претензии Лолиты Милявской фотографией и пожеланием удачи Политика, 08:56 СК возбудил уголовное дело после гибели детей в пожаре в Томской области Общество, 08:47 В шахте «Центральная» нашли тело второго погибшего из-за обвала Общество, 08:44 Си Цзиньпин в разговоре с Трампом призвал к сдержанности по вопросу КНДР Политика, 08:31 Россия вытеснила Саудовскую Аравию из тройки лидеров по военным расходам Политика, 08:04 Сбербанк ответил на сообщения о сбое в обслуживании карт Visa Экономика, 07:59 СК Армении установил причину смерти российского контрактника в Гюмри Общество, 07:36 Reuters сообщил об окончательных итогах первого тура выборов во Франции Политика, 06:42
27 янв 2016, 11:16
Светлана Бочарова, Алиса Штыкина
Дума отлучила подконтрольные офшорам компании от бюджетной поддержки
Фото: Олег Яковлев / РБК
Российские компании, подконтрольные офшорным фирмам, лишатся права на помощь государства, решила Госдума. Поправки противоречат логике деофшоризации и могут навредить средним российским компаниям, считают эксперты

Во вторник, 26 января, Госдума одобрила во втором чтении поправки в Бюджетный кодекс, вводящие запрет на государственную поддержку российских компаний, которые больше чем наполовину принадлежат фирмам, зарегистрированным в офшорах. Такие компании не смогут претендовать на получение бюджетных субсидий и инвестиций, а государственные гарантии им предоставят только на исполнение обязательств по экспортным контрактам. Правило начнет действовать при составлении федерального бюджета 2017 года, следует из законопроекта.

Поправки, внесенные группой депутатов во главе с председателем бюджетного комитета Думы Андреем Макаровым, ужесточают правительственный законопроект о запрете получать деньги из бюджета иностранным и офшорным компаниям. Поправки учитывают замечание государственно-правового управления президента, которое указывало, что правительственный законопроект все равно оставляет возможности использовать офшоры, пояснял Макаров ранее на заседании комитета. Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова предлагала полностью запретить участие офшоров в капитале российских компаний, претендующих на получение государственной поддержки, передавал депутатам представитель Счетной палаты. Но в зарубежных юрисдикциях регистрировались крупнейшие российские компании, чьи акции торгуются на биржах Лондона и Нью-Йорка, возражал Макаров и призывал подумать, как на акциях этих компаний и ВВП России отразится, в частности, невозможность получения госгарантий. Эти компании уже начали выходить из офшорных юрисдикций, но это длительный процесс, добавил Макаров. Полный запрет на использование офшоров повредит крупнейшим российским компаниям, подтвердил РБК и замминистра финансов Алексей Лавров.

Большинство частных российских компаний из рейтинга 500 крупнейших компаний РБК зарегистрированы в зарубежных юрисдикциях, сообщал РБК в октябре 2015 года. Самые популярные зарубежные юрисдикции для российского бизнеса — Кипр, Нидерланды и Британские Виргинские острова, показало исследование РБК.

Компании из зарубежных юрисдикций нередко владеют больше чем половиной голосующих акций крупнейших российских компаний из составленного Минфином списка системообразующих. В частности, на Кипре зарегистрирована Lanebrook Ltd., которой принадлежат 64,3% голосующих акций компании Evraz, сообщается на сайте концерна. Крупнейшим бенефициаром Lanebrook назван Роман Абрамович. Через кипрские компании Calridge, Bellasis, Armolink и российское ООО «Метхол» 67% акций компании «Мечел» владеет председатель ее совета директоров Игорь Зюзин. В Нидерландах зарегистрировано совместное предприятие альянса Renault-Nissan и «Ростеха» Alliance Rostec Auto B.V., которому на 74,5% принадлежит АвтоВАЗ. Летом 2015 года руководитель «Ростеха» Сергей Чемезов анонсировал переговоры с франко-японским альянсом о перерегистрации СП в России, но о результате переговоров не сообщалось. На Британских Виргинских островах зарегистрирована USM Holdings LTD (конечный бенефициар — Алишер Усманов), которой на 100% принадлежит российский «Металлоинвест», сказано на сайте компании.

Но из трех наиболее популярных у российского бизнеса зарубежных юрисдикций лишь одну — Британские Виргинские острова — российский Минфин считает офшором. «Сейчас в офшорном списке Минфина классические офшоры — BVI (Британские Виргинские острова), Кайманы, Сейшелы, Лихтенштейн. То есть если BVI или Лихтенштейн будут владеть более 50% российской компании, то это ограничение сработает. Но такая структура — это большая редкость», — говорит партнер International Tax Associates Рустам Вахитов. «Как правило, между российской компанией и офшором есть Кипр или другая европейская холдинговая юрисдикция. Чтобы ограничение работало и в отношении таких структур, нужно, чтобы принималось во внимание и косвенное участие в российских компаниях офшоров, а это в законопроекте сейчас не прописано», — отмечает он.

Если в финальной версии закона ограничение будет распространяться на случаи как прямого, так и косвенного участия офшоров в капитале российских предприятий, то многим крупнейшим российским группам, претендующим на бюджетные инвестиции, нужно будет кардинально перестраивать корпоративные структуры, согласен старший юрист налоговой практики Goltsblat BLP Артем Торопов.

Цифры деофшоризации и амнистии капиталов

Более 50% — такой долей российской компании должны владеть офшорные фирмы, чтобы она лишилась права на господдержку

Лишь 47,8% компаний (включая государственные), попавших в рейтинг РБК 500, зарегистрированы в России

592,5 млрд руб. и $400 млн предполагает бюджет 2016 года в качестве госгарантий по кредитам компаний

Более 10% — владельцы такой доли в контролируемой иностранной компании (КИК) должны были до 1 июля 2015 года уведомить об этом налоговые органы

13% — такая налоговая ставка предусмотрена для физлиц — владельцев доли более 50% в КИК. Налог будет взиматься, если прибыль в компании в 2015 году составила более 50 млн руб. Через год порог по прибыли снизится до 25 млн руб., по доле — до 25%

На 6 месяцев, до 1 июля 2016 года, президент Владимир Путин предложил продлить срок амнистии капитала

Не более 200 деклараций об амнистии капитала было подано с 1 июля по начало декабря 2015 года, по оценкам бизнес-омбудсмена Бориса Титова

Около $100 млрд должно было вернуться в Россию в ходе кампании по амнистии капитала, по оценкам авторов законопроекта

1% от стоимости капитала должен был составить декларационный платеж в первоначальном варианте закона об амнистии

Новое ограничение в большей степени затронет средний, нежели крупный бизнес, считает источник РБК в одной из ведущих деловых организаций. «Так исторически сложилось, многие компании все еще не переделали структуру владения. При этом владение больше 50% компании из офшора не так часто встречается, особенно среди тех, кто претендует на господдержку», — указывает собеседник РБК.

Многие крупнейшие группы и собственники уже раскрыли офшорные структуры владения российским бизнесом, но вынуждены продолжать их использовать из-за использования офшоров в структурах выхода на биржу, действующих совместных предприятий, непогашенных банковских кредитов от зарубежных банков, отмечает Торопов. По его словам, такие обстоятельства — примеры случаев, когда «быстрый» выход из офшоров невозможен или коммерчески нецелесообразен (например, делистинг с зарубежной биржи может занять длительный период времени и ограничить возможность привлекать финансирование за рубежом в будущем, согласование новой структуры совместного предприятия и соглашения акционеров по российскому праву может потребовать долгих переговоров с зарубежным партнером и т.д.).

Принятые Думой поправки идут вразрез с ранее заявленной логикой российской деофшоризации, согласно которой владеть бизнесом через офшоры можно, но нужно раскрыть структуру владения государству и платить налоги в России, отмечает Торопов. Основной целью поправок, безусловно, является предотвращение вывода финансовых средств за рубеж через предоставленную госпомощь иностранными участниками получателя помощи, говорит партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. Также преследуется и цель деофшоризации, но нельзя исключать, что после получения госпомощи в составе участников российской организации может внезапно возникнуть иностранец, отмечает эксперт.

Бюджет 2016 года предполагает предоставление госгарантий по кредитам компаний на 592,5 млрд руб. и $400 млн. Еще $100,5 млн и 45,5 млрд руб. заложены на выплаты по возможным гарантийным случаям. На бюджетные инвестиции в бюджете 2016 года отведено 82,5 млрд руб.