Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 21:03 МСК
Число жертв землетрясения в Италии увеличилось до 120 Общество, 20:43 В Петербурге задержали двух лидеров партии ПАРНАС Политика, 20:37 Захвативший банк в Москве назвал себя обанкротившимся предпринимателем Общество, 20:29 Мединский назначил нового гендиректора Росгосцирка Политика, 20:02 Лучшие предложения рынка наличной валюты  20:00   USD НАЛ. Покупка 65,00 Продажа 65,16 EUR НАЛ. 73,15 73,26 К захваченному неизвестным отделению банка в Москве прибыл глава МВД Общество, 19:58 «Первый канал» нашел замену Ираде Зейналовой в итоговой программе «Время» Политика, 19:57 Фонд Навального попросил ФСБ проверить «сговор» подрядчиков Минобороны Политика, 19:52 WSJ назвал Набиуллину «воскресительницей» экономики России Финансы, 19:24 Вооруженные люди напали на Американский университет Афганистана в Кабуле Политика, 19:19 Повстанцы захватили половину города в Сирии во время турецкой операции Политика, 19:10 Неизвестный с коробкой на шее пригрозил взорвать банк в центре Москвы Общество, 19:10 В Москве задержали действовавших от имени Шакро Молодого вымогателей Общество, 19:03 ЦБ назвал причину снижения зависимости курса рубля от цены на нефть Экономика, 19:02 ЦБ предсказал сохранение дефицита ликвидности до конца года Финансы, 18:53 Сплошное надувательство: как «биван» сделали модным товаром Свое дело, 18:53 «Магнит» попал в рейтинг самых инновационных компаний по версии Forbes Бизнес, 18:31 Шпионский скандал: как утечка данных АНБ подтвердила данные Сноудена Илья Медведовский генеральный директор компании Digital Security Мнение, 18:26 В Красноярском крае объявили о потере вертолета из-за ошибки диспетчера Общество, 18:21 Российские бизнесмены отсудили у Венесуэлы $1,2 млрд Бизнес, 18:21 «Новая армия» Украины: что показали на крупнейшем военном параде в Киеве Политика, 18:20 Москву встревожила военная операция Турции в Сирии Политика, 18:17 В петербургских кафе «Счастье» ввели дополнительный сбор с иностранцев Общество, 18:11 Турция первой возобновит полеты в Шарм-эль-Шейх после крушения A321 Общество, 18:04 США поддержали военную операцию Турции в Сирии Политика, 17:41 Росстат зафиксировал возобновление недельного роста цен Экономика, 17:03 СМИ опубликовали видео падения самого большого воздушного судна в мире Общество, 17:01 «Новая армия» Украины: что показали на крупнейшем военном параде в Киеве Фотогалерея, 16:58
22 июн 2014, 23:38
Бизнес попросил изменить порядок возбуждения уголовных дел по налогам
Глава РСПП Александр Шохин Фото: ИТАР-ТАСС
Чтобы возбудить уголовное дело по налоговому преступлению, следователю не потребуется заключение налоговиков — так решил Владимир Путин. Это может привести к проблемам для бизнеса и давлению на самих налоговиков, предупреждают представители РСПП и "Деловой России".

РСПП и "Деловая Россия" настаивают на изменении условий, при которых следователи смогут возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям (ст.198-199.2 УК), рассказали РБК представители этих бизнес-организаций. По достигнутым между ФНС и СКР договоренностям, которые в пятницу 20 июня одобрил президент Владимир Путин, СКР получит право возбуждать дела по налоговым преступлениям (после проведенной в 2011 году тогда еще президентом Дмитрием Медведевым реформы он лишился этого права).

Но в случае поступления соответствующих материалов от органов дознания следователь должен будет в течение трех дней отправить копию этих материалов и предварительный расчет предполагаемой суммы недоимки по налогам в налоговый орган. Налоговики в течение 15 дней должны предоставить следователю заключение о нарушении налогового законодательства и о предварительных расчетах сумм недоимки или же об отсутствии нарушения или же сообщать о том, что в отношении налогоплательщика проводится проверка. Всего на решение о возбуждении дела следователю отводится 30 дней с момента сообщения о возможном преступлении.

Формально такой порядок предполагает участие ФНС в процессе, которое изначально в законопроекте, внесенном осенью в Госдуму Путиным, не предполагалось. ФНС и СКР удалось достичь гармонизации УПК и Налогового кодекса, подчеркивает РБК заместитель главы ФНС Даниил Егоров. Если в СКР приходят материалы МВД о признаках налогового преступления, то следователь обязан направить материалы в налоговую службу, а налоговая должна предоставить информацию – проведена ли проверка, ведется она сейчас или не проводится.

При этом налоговая не обязана начать проверку после предоставления материалов СКР. "Налоговые органы действуют в рамках своей компетенции и законодательства", – говорит Егоров. Достигнутые договоренности повышают ответственность следователей – в налоговую службу они должны предоставить расчеты с недоимками и штрафами и обосновывающими эти расчеты материалы, пояснил РБК глава РСПП Александр Шохин.

Но сейчас в СКР, в соответствии с договоренностями, смогут не ждать ответа налоговиков. Этот пункт серьезно беспокоит бизнес. Важно, чтобы следователи принимали решения о возбуждении дела лишь после того, как налоговики предоставят соответствующее заключение и информацию. Только если налоговые службы не уложатся в срок (15 дней), тогда следователи смогут принимать решение самостоятельно. РСПП настаивает именно на таком варианте, сказал РБК Шохин.

В "Деловой России" предлагают в качестве одного из вариантов компромиссного решения наделить налоговиков правом увеличивать срок доследственной проверки материалов в случае, если в 15-дневный срок они не уложатся (в случае большого объема поступивших от следователей материалов, к примеру), сказал РБК сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров. Он сообщил, что его организация намерена инициировать встречу четырех бизнес-объединений (вместе с РСПП, ТПП и "ОПОРА России") для обсуждения поправок, и не исключил, что это произойдет в ближайшие дни.

"Применительно к нам не вижу проблемы (в связи с расширением полномочий СКР по возбуждению налоговых дел). Тем, кто исправно платит налоги, бояться особо нечего", – считает президент АФК "Система" Михаил Шамолин.

Но может получиться "странная ситуация – дело уже возбуждено, а есть документ из налоговой, который говорит о том, что это необоснованно", рассуждает Назаров: "Здесь, скорее всего, будет возникать давление на налоговые органы. В процессе расследования, скорее всего, будут произведены выемка документов, обыски и другие следственные действия, которые бизнесу создадут проблемы. Цель другая – получить налоги, но не надо уничтожать компанию".

Даже если следователь возбудит дело, не дождавшись заключения налоговой, а затем налоговая все же представит свои материалы, рассчитывать в суде на стопроцентную вероятность оправдательного приговора не стоит, объясняет адвокат, партнер Московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Владимир Юрасов. "Суд примет это к сведению. Решение налогового органа – не основополагающее в рамках уголовного дела", – отмечает он.

Одобренная президентом схема может вернуть систему, когда компания выигрывала дело в арбитражном суде, а ее руководителя по тому же факту осуждали в суде общей юрисдикции, предупреждает партнер налоговой практики "Гольцблат BLP" Евгений Тимофеев. Оправдательные приговоры в судах общей юрисдикции, по его оценкам, составляют 0,2-0,3%. Егоров не исключает, что поправки в случае их принятия скажутся на динамике налоговых дел. "Но здесь корректнее было бы говорить о том, возвращены ли средства в бюджет", – считает чиновник. Он напоминает, что в соответствии с законодательством дело может быть прекращено, если будет возмещен ущерб недоимки на основании расчета налоговиков.

За четыре месяца 2014 года ФНС направила в следственные органы 2 тыс. материалов, в том числе по результатам налоговых проверок – 1,9 тыс. на сумму неуплаченных налогов 30 млрд руб. (с учетом пеней и штрафов – 40 млрд руб.). Количество возбужденных дел по материалам налоговой составило 495 (за четыре месяца 2013 года – 487). Удельный вес возбужденных дел в общем количестве материалов, предоставленных налоговой, вырос с 21 до 30% (январь-апрель 2014 года к аналогичному периоду 2013 года). На основании материалов, направленных в следственные органы, к уголовной ответственности привлечены 59 человек.

За весь прошлый год налоговыми органами в следственные органы было направлено 7,5 тыс. материалов, в том числе по результатам налоговых проверок – 7,1 тыс. на сумму неуплаченных налогов 146 млрд руб. (с учетом пеней и штрафов – 193 млрд руб.). По материалам следователи возбудили 1,49 тыс. дел – на 43% больше, чем в 2012 году. На основании материалов, направленных в следственные органы, к уголовной ответственности привлечен 241 человек – в 1,7 раза больше, чем в 2012 году.

Яна Милюкова, Алиса Штыкина, Тимофей Дзядко