Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 5:15 МСК
Полиция арестовала американского певца Криса Брауна Общество, 04:52 Google запустит конкурента Uber и Lyft Технологии и медиа, 04:24 Создатель Boeing-747 Джо Саттер скончался на 95-ом году жизни Общество, 04:05 СМИ рассказали о неготовности России к совместным с США ударам по Алеппо Политика, 03:31 СМИ сообщили об увольнении Сечиным директора НПЗ «Роснефти» после хищений Бизнес, 03:19 Постпред России в ООН допустил фабрикацию выводов о сирийском химоружии Политика, 02:52 Минфин предложил обсудить повышение налогов для снижения дефицита бюджета Экономика, 02:40 Обама станет приглашенным редактором ноябрьского номера журнала Wired Общество, 02:35 Глава Минприроды назвал города с худшей экологической ситуацией Общество, 01:56 В США подтвердили нанесение авиаудара по пресс-секретарю ИГИЛ Политика, 01:35 Саакашвили рассказал об угрозе «проедания» очередного транша МВФ Украине Экономика, 00:53 Антидопинговые агентства 17 стран призвали к реформе WADA Политика, 00:32 Посольство России назвало недопустимым снос памятника морякам в Латвии Общество, 00:19 Бизнес с Каримовым: чем важен Узбекистан для российской экономики Экономика, 00:06 Обама сократил тюремные сроки 111 заключенным Общество, Вчера, 23:38 Российские ученые опровергли получение сигнала от внеземной цивилизации Общество, Вчера, 23:09 Собянин пообещал месяц бесплатных поездок по МЦК Общество, Вчера, 22:48 Пресс-секретаря «Исламского государства» убили в Алеппо Политика, Вчера, 22:04 Турецкий танк попал под обстрел в Сирии Политика, Вчера, 21:44 WSJ рассказала о неготовности США к операции Турции в Сирии Политика, Вчера, 21:41 СМИ сообщили о неготовности Германии к соглашению по «Северному потоку-2» Экономика, Вчера, 21:36 Новый министр образования объявила об увольнении своих заместителей Политика, Вчера, 21:07 В московском регионе выпал град размером с куриное яйцо Общество, Вчера, 21:07 В Кремле приготовились к отставке губернатора Петербурга Политика, Вчера, 21:01 Тишина в Ташкенте: что происходит в Узбекистане на фоне болезни Каримова Политика, Вчера, 20:48 Счетная палата заявила о незаконном выводе из России 1,2 трлн руб. Финансы, Вчера, 20:17 Reuters узнал о несогласии Турции на перемирие с курдами в Сирии Политика, Вчера, 20:16 Эволюция чудовищ: что заставляет диктаторов меняться Экономика, Вчера, 20:11
18 ноя 2014, 14:32
Яна Милюкова при участии Светланы Бочаровой
Минфин хочет смягчить закон о деофшоризации следующей весной
Депутаты на пленарном заседании Государственной Думы РФ Фото: РИА Новости
Госдума приняла антиофшорный законопроект в жестком варианте – с сокращенным переходным периодом и без учета смягчающих предложений Минфина и бизнеса. Но уже весной в закон могут быть внесены уточнения по налогообложению трастов и холдингов – владельцев «активных» компаний, сказал замглавы Минфина Сергей Шаталов

Жесткий вывод из офшоров

Госдума приняла сразу в двух чтениях так называемый антиофшорный законопроект. Во втором чтении во вторник «за» проголосовали 384 депутата, против никто не голосовал. В третьем чтении «за» проголосовали 439 депутатов.

Нижняя палата парламента одобрила законопроект в наиболее жестком его варианте. Антиофшорный законопроект был внесен в Госдуму 22 октября группой депутатов. Старший юрист «Гольцблат BLP» Артем Торопов говорил РБК, что текст проекта является «очевидной победой» финансового блока правительства. Законопроект «мягко говоря, не отражает наши договоренности с Минфином», подтверждал РБК источник в РСПП.

Законопроект должен вступить в силу 1 января 2015 года. В соответствии с ним российские акционеры должны будут платить налоги с нераспределенной прибыли контролируемых иностранных компаний. Минимальный размер прибыли, подлежащей декларации, составит в 2015 году 50 млн рублей, в 2016 году – 30 млн рублей, после 2017 года – 10 млн рублей. Уже до 1 апреля следующего года россияне должны будут уведомить налоговую службу о владении более 10% уставного капитала контролируемой иностранной компании.

После того как депутаты приняли законопроект сразу в двух чтениях, Совет Федерации может рассмотреть его уже на этой неделе. И таким образом законопроект в соответствии с Налоговым кодексом сможет вступить в силу уже с начала следующего года, сказал глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров.

В первоначальной версии законопроекта предполагалось обязать собственников платить налог на прибыль контролируемых ими иностранных компаний, если они владеют 50%-ной долей в КИК (либо же 10%, при условии что 50% принадлежит российским налоговым резидентам). Норма с 50%-ным порогом владения КИК должна была действовать в течение двухлетнего переходного периода, затем с 2017 года этот порог предлагалось снизить до 25%. Двухлетний переходный период с более высоким порогом владения считался победой бизнеса в многомесячных спорах бизнеса и чиновников правительства.

Однако 13 ноября группа депутатов внесла поправки в законопроект ко второму чтению, которые предлагали сократить переходный период на год. Они были одобрены комитетом Госдумы по бюджету и налогам и включены в итоговый текст, который был принят. «Новые условия, безусловно, будут означать, что бизнесу дается только один год на то, чтобы собраться и вернуться в Россию или попрощаться с Россией как налоговым резидентством и полностью уйти за границу», – комментировал партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. Поправки бизнеса и правительства со смягчающими нормами были отклонены профильным думским комитетом.

Как принимали закон о деофшоризации

12 декабря 
2013 года

Президент Владимир Путин в Послании Федеральному собранию предложил облагать налогами доходы компаний, которые зарегистрированы в офшорной юрисдикции и принадлежат российским собственникам.

19 марта 
2014 года

Минфин опубликовал законопроект о контролируемых иностранных компаниях (КИК). Контролируемой признавалась компания, зарегистрированная в одной из стран из так называемого черного списка, прямое или косвенное владение которой российскими бенефициарами составляет более 10%.

Апрель 
2014 года

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) подготовил пакет замечаний к законопроекту о КИК. Основная претензия – действие документа распространяется не только на пассивные, но и на активные доходы за рубежом.

16 июня 
2014 года

Минфин дал понять крупному бизнесу, что готов пойти на уступки в части увеличения доли владения для признания иностранной компании контролируемой и введения переходного периода на вступление в силу ряда положений законопроекта.

Июнь 
2014 года

Дмитрий Медведев по итогам встречи с членами РСПП поручил Минфину и Минэкономразвития с участием РСПП доработать законопроект о КИК. Стало известно об одобрении идеи переходного периода для признания компаний контролируемыми.

Октябрь 
2014 года

Минфин пошел на уступки бизнесу, согласившись распространить действие закона о КИК только на пассивные доходы.

23 октября 
2014 года

Депутаты Госдумы внесли жесткий законопроект. По словам представителей бизнеса, он не учитывает большинство их договоренностей с Минфином. В Минфине утверждали, что депутатский проект соответствует позиции министерства.

14 ноября 
2014 года

Профильный комитет Госдумы отклонил смягчающие правительственные поправки к законопроекту о КИК.

18 ноября 
2014 года

Законопроект о КИК прошел второе чтение в Госдуме.

Офшорная «оттепель»

В текущей версии законопроекта «не будут учтены те многочисленные улучшения, которые, как мы предполагали, должны были появиться», сказал утром во вторник на налоговой конференции Американской торговой палаты заместитель главы Минфина Сергей Шаталов. Теперь Минфин намерен добиваться его смягчения, сказал он. Смягчающие нормы «можно вносить задним числом», уточнил он, поправки могут быть внесены уже весной.

Минфин предлагает увеличить двухлетний переходный период для ряда положений законопроекта. «Это будет касаться в основном ликвидации, закрытия бизнеса, перевода его в Россию, когда не всегда можно уложиться в этот двухлетний срок, – сказал Шаталов РБК. – Если в соответствии с национальным законодательством есть ограничения на ликвидацию бизнеса и его нельзя провести в такие короткие сроки, несмотря на то что решение акционерами уже принято. Или, к примеру, [если] ликвидация в такой короткий срок будет сопровождаться несоразмерными финансовыми потерями».

Среди изменений, которые Минфин планирует внести в законопроект весной, значится уточнение понятия оперативного управления компанией для признания налогового резидентства. Налоговым резидентом могут быть признаны компании, если фактическое руководство ими ведется из России. При определении фактического руководства конкурируют две концепции – стратегическое и оперативное руководство компанией, сказал Шаталов. «Мы сделали выбор в пользу оперативного управления. Если оно есть, то компания может быть признана налоговым резидентом. Мы предполагали ко второму чтению внести важные изменения, которые позволили бы избежать двусмысленностей, уточнить понятие оперативного управления». Но этого сделать не удалось. Также планируется уточнить особенности налогообложения трастов, в частности освободить от налогобложения безотзывные трасты. Минфин планировал разделять «хорошие» и «плохие» трасты, уточнил Шаталов.

«Нам не удалось реализовать идею о том, что не всегда признание контролируюемой иностранной компанией траста будет иметь налоговые последствия, – сказал Шаталов. – Под хорошим трастом Минфин понимает траст, с которым учредитель разрывает связь. Если траст получает полномочия для того, чтобы в пользу тех или иных лиц или для благотворительности осуществлять выплату доходов». Минфин также предполагал, что от налогообложения могут освобождаться не только «активные» компании, которые учреждены за пределами России (доходы более чем на 80% активные), но также холдинги, которые принадлежат российским акционерам и которые владеют активными компаниями. Эти идеи в финальной версии законопроекта также не удалось реализовать, уточнил замминистра.

Норму о переходном периоде для владения КИК не будет предлагать изменить, сказал Шаталов РБК. «Мы вряд ли будем к этой теме возвращаться», – сказал он.

Офшоры в цифрах

$130 млрд – такой величины может достичь отток капитала из России по итогам 2014 года, по прогнозу министра финансов Антона Силуанова

$1 трлн выведен за последние 20 лет из российской экономики в офшоры, говорила в декабре 2013 года председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко

50% – до 1 января 2016 года доля участия в контролируемом иностранном лице, владение которой обязывает заплатить налог с нераспределенной прибыли КИК

25% – с 1 января 2016 года доля участия в контролируемом иностранном лице, владение которой обязывает заплатить налог с нераспределенной прибыли КИК

10% – доля владения в КИК, о наличии которой необходимо будет уведомить налоговую службу до 1 апреля 2015 года

10 млн руб. – прибыль КИК, учитываемая при определении налоговой базы, с которой будет насчитываться налог. За 2015 год прибыль должна составить 50 млн руб., за 2016 год – 30 млн руб.

20% – ставка налога с нераспределенной прибыли КИК для юрлиц

13% – ставка налога с нераспределенной прибыли КИК для физлиц

Источник: поправки в законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Бизнес не услышали

Бизнес настаивал также на том, чтобы в течение двухлетнего переходного периода за неуплату или неполную уплату налога с нераспределенной прибыли не должна наступать уголовная ответственность вне зависимости от того, возмещена сумма недоимки или нет. Эту норму закрепить в законопроекте тоже не удалось. «Уголовная ответственность не наступает, если ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме», – значится в пояснительной записке к законопроекту.

Оптимальной формулировкой является следующая: «Уголовная ответственность за деяния, связанные с неуплатой или неполной уплатой сумм налога в результате невключения в налоговую базу доли прибыли контролируемой иностранной компании в 2015–2017 годах, не наступает», говорится в позиции бюро правления РСПП (документ есть у РБК).

РСПП считает необходимым сохранить переходный период в проекте федерального закона, «учитывая не только минимальный двухлетний период для адаптации налогоплательщиков и налоговых органов к выполнению требований законопроекта и формирование правоприменительной практики, но и возможность корректировки проекта федерального закона по итогам его применения в течение переходного периода», говорится в документе РСПП.

«В настоящий момент мы вынуждены констатировать, что в текущей редакции законопроекта [...] предусмотрены правовые механизмы, которые на практике могут оказаться либо недействующими либо привести к серьезным проблемам в сфере правоприменения, а также к негативным последствиям для российской экономики в целом», – говорится в другом заявлении на сайте РСПП.