Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Страх дедлайна, публичного выступления, критики: как побороть стресс 14:56, РБК и Philips Мединский рассказал о плюсах скандала вокруг его диссертации 14:55, Общество Поклонская ответила на сообщения о наличии у нее гражданства Украины 14:55, Политика Семья Этуша заподозрила в хищении денег экс-председателя Нацбанка Абхазии 14:49, Общество Греф счел завершенным «век программистов» и призвал не идти в профессию 14:48, Общество В МИД Финляндии появится посол по вопросам гибридных угроз 14:41, Политика Бывшего замглавы Мурманской области арестовали по делу о мошенничестве 14:36, Политика Компания экс-главы «Роснефти» занялась с Intesa проектом на $20 млрд 14:25, Бизнес Google будет добиваться права для детей-нелегалов остаться в США 14:25, Общество «Киевэнерго» Ахметова пригрозила оставить столицу Украины без воды 14:21, Общество Во Владивостоке начались российско-индийские учения «Индра-2017» 14:19, Политика 5 женщин, открывших бизнес благодаря своей изобретательности 14:13, Спецпроект РБК PINK В СК извинились перед внуком Визбора за шестичасовую задержку допроса 14:06, Общество МВД насчитало в России 2,6 млн нелегальных мигрантов 14:02, Общество Двое из яйца: как необычные игрушки принесли миллиарды 14:01, Свое дело В Германии предъявили обвинение надзирателю концлагеря Майданек 14:00, Общество Сбербанк изучит жалобы «Транснефти» по спору на 66,5 млрд руб. 13:48, Финансы Футболиста «Зенита» номинировали на приз лучшему игроку в Лиге Европы 13:43, Спорт В Москве эвакуировали сотрудников посольства Японии 13:42, Общество Лавров заявил о мешающем договариваться «русофобском раже» конгресса США 13:41, Политика Проблема явки: почему часть сторонников Путина может не прийти на выборы 13:26, Мнение В мэрию Москвы подали заявку на проведение «Русского марша» 13:24, Политика Президиум ВАК счел несостоятельными претензии к диссертации Мединского 13:08, Общество Москалькова изучит материалы СК по жалобе на преследования геев в Чечне 13:08, Общество Суд отклонил иск журналиста «Новой газеты» Али Феруза к МВД 13:03, Общество ФАС предложила аэропорту Вексельберга самые высокие тарифы на юге России 13:01, Бизнес
Деньги на лучшие университеты и первокурсников могут уйти в Крым
Экономика, 17 окт, 2014 01:21
0
Деньги на лучшие университеты и первокурсников могут уйти в Крым
Первокурсников могут лишить академических стипендий в первом семестре, а ведущие университеты – части средств на проект «5/100», по которому к 2020 году не менее пяти российских вузов должны войти в сотню лучших в мире. Предполагается, что сэкономленные деньги достанутся крымским университетам и форуму «Таврида»
Фото: ТАСС

Эти и другие предложения содержатся в материалах Минфина к заседанию правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, с которыми удалось ознакомиться РБК. Заседание комиссии 16 сентября собирался провести первый вице-премьер Игорь Шувалов. Представитель Шувалова сообщил РБК, что оно перенесено на другую дату.

Но предложения Минфина уже представлены в комиссию и содержат три варианта предложений по оптимизации госпрограммы «Развитие образования на 2013–2020 годы». Наиболее радикальный предполагает сокращение расходов по этой программе на 10% в течение трех лет, или на 42,4 млрд руб. уже в 2015 году. Также предложен сценарий, который содержит перераспределение средств внутри госпрограммы без сокращений, в документах Минфина он значится как «плановый сценарий». Третий вариан подразумевает рост расходов на 10%. Как пояснили РБК два источника в правительстве, он приведен справочно.

Основное предложение, которое есть в первых двух сценариях, – пересмотр финансирования на президентский проект «5/100». Он был запущен майским указом президента и предполагает, что к 2020 году не меньше пяти российских вузов войдут в топ-100 лучших вузов мира. По «плановому сценарию» на нем предполагается сэкономить 17,5 млрд руб., при условии 10-процентного сокращения расходов – 44,7 млрд руб. за три года, причем целевое число вузов предлагается сократить до трех.

Другое предложение – отмена академических стипендий до первой промежуточной аттестации обучающимся по программам бакалавриата и специалитета. Экономия по этой статье на 2015–2017 годы может составить до 8,5 млрд руб. Вариант сокращения на 10% подразумевает также урезание расходов на ряд бюджетных инвестиций, приостановку финансирования заграничных стажировок студентов по программе «Глобальное образование» и сокращение ФЦП «Русский язык».

Одновременно чиновники готовятся увеличить расходы на образование в Крыму – речь идет о финансировании Крымского и Севастопольского университетов, а также Керченского морского технологического университета. Дополнительные деньги может получить и международный детский центр «Артек». Отдельной строкой в «плановом сценарии» прописаны расходы на «мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики, включая проведение всеросийского форума «Таврида» (Крым)».

По словам источника в Минфине, предложения готовились как минимум четырьмя организациями: Минобразования, Минфином, Аналитическим центром при правительстве и Центром международных финансов НИФИ. Чиновник поддерживает сокращение расходов на стипендии: «По закону об образовании есть семь категорий стипендий, одна из которых – за академическую успеваемость – выполняет роль премии за успехи, высокие оценки на экзаменах. Ее продолжают платить всем подряд до первый сессии, после которой троечники и двоечники ее лишаются. Логичнее использовать эту стипендию именно как премию хорошистам и отличникам за успехи и начинать платить после первой сессии, на которой эти отличники с хорошистами и выявляются», – говорит собеседник РБК.

Другой федеральный чиновник, знакомый с порядком подготовки предложений по оптимизации бюджетных расходов, пояснил РБК, что предложения об увеличении эффективности расходов или их перераспределении готовятся ведомством, ответственным за реализацию госпрограммы. В этом случае это был Минобрнауки. Минфин и остальные ведомства также готовят свои профильные предложения и вносят их на рассмотрение комиссии.

По словам представителя Игоря Шувалова, особенно в самом начале работы комиссии могут быть представлены самые смелые предложения, которые будут рассмотрены, но это не означает, что они будут обязательно поддержаны. Источник в Минфине также подчеркнул, что в этих предложениях отражена позиция Минобразования «провести линейное сокращение всех подряд расходов, без попытки найти неэффективное». Представитель Минобрнауки не ответил на запрос РБК.

По мнению завкафедрой бизнеса и управленческой стратегии ИБДА РАНХиГС Ирины Колесниковой, эффективность расходования денег на проект «5/100» в нынешнем виде неочевидна. «В погоне за количественными результатами вузы зачастую покупают научные кадры с большим количеством публикаций (критерий эффективности), а не выращивают собственные. Однако считается, что репутацию вуза создают его выпускники и деньги должны идти на развитие образование в том числе с учетом этого показателя», - рассуждает она. Эксперт со скепсисом смотрит и на предложение увеличить финансирование на крымские вузы: «Нельзя гарантировать, что создание нового образовательного кластера не станет черной дырой с неясными перспективами».

«Сокращение на 10% будет достаточно масштабным для системы образования, – считает директор Центра государственного сектора экономики ВШЭ Татьяна Абанкина. – Оптимизация расходов на проект «5/100» возможна, но будем надеяться, что правительство примет решение не о сокращении его финансирования, а о перераспределении средств на более поздние периоды, когда ситуация в экономике стабилизируется, или о привлечении в проект частного финансирования».