Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 1:07 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  00:00   USD НАЛ. Покупка 56,85 Продажа 56,87 EUR НАЛ. 63,80 63,73 Мэра Кишенева задержали сотрудники антикоррупционного центра Молдавии Политика, Вчера, 23:54 Бывший топ-менеджер компании-создателя игры «Монополия» стал миллиардером Бизнес, Вчера, 23:53 Сбербанк выпустит новый вид облигаций для населения Финансы, Вчера, 23:46 «Единая Россия» подготовит альтернативу экономической программе Кудрина Политика, Вчера, 23:28 «Газпром» подсчитал стоимость газопровода до Индии Бизнес, Вчера, 23:21 Пентагон рассказал о гибели более 100 человек в Мосуле при авиаударе США Политика, Вчера, 23:11 «МегаФон» представил стратегию развития до 2020 года Технологии и медиа, Вчера, 23:07 Саммит для Трампа: что обсудили лидеры НАТО в Брюсселе Политика, Вчера, 23:05 Геннадий Орлов назвал монтажом свои слова о банкротстве «Матч ТВ» Спорт, Вчера, 22:38 В Самаре около 73 тыс. человек остались без воды Общество, Вчера, 22:26 Fancy Bear подделала доказательства связи российских СМИ с Госдепом Политика, Вчера, 22:07 Брата Навального выпустили из одиночной камеры спустя полтора года Общество, Вчера, 22:01 Посольство России в Лондоне посоветовало россиянам не ездить в Британию Политика, Вчера, 21:15 Банк Ротенберга решил купить у Тимченко долю в производителе воды Бизнес, Вчера, 21:08 Экс-директора «Седьмой студии» поместили под домашний арест Общество, Вчера, 21:01 Полиция начала налоговую проверку компании Учителя по запросу Поклонской Общество, Вчера, 20:59 Новак сообщил о вероятном снижении прогноза нефтедобычи в России Экономика, Вчера, 20:53 Цукерберг спустя 12 лет после ухода из Гарварда получил ученую степень Технологии и медиа, Вчера, 20:45 Реальные доходы россиян вернулись на восемь лет в прошлое Экономика, Вчера, 20:43 В промзоне штата Делавэр разбился вертолет Общество, Вчера, 20:40 «Дождь» опубликовал просьбу руководителей театров не арестовывать Итина Общество, Вчера, 20:38 В Петербурге предложили запретить детям ходить одним ночью по кладбищам Общество, Вчера, 20:29 Дворкович назвал дату отмены ограничений на сельхозпродукцию из Турции Экономика, Вчера, 20:14 Медведев предложил заменить российских футболистов роботами Общество, Вчера, 20:04 Глава ФИФА рассказал о нарушении прав человека на стройке «Зенит Арены» Общество, Вчера, 20:04 Обещанная Путиным индексация зарплат коснется 5,8 млн бюджетников Экономика, Вчера, 19:54 Собянин объяснил эвакуацию машин без номеров террористической угрозой Общество, Вчера, 19:46
14 фев 2014, 19:44
Кремлю не понравился запрет на участие зарубежных компаний в госзакупках
Фото: РБК
Администрация президента раскритиковала полный запрет на участие иностранных компаний в госзакупках. Государственно-правовое и экспертное управления администрации дали отрицательное заключение на меры, предложенные депутатами для деофшоризации российской экономики. Парламентарии готовы доработать документ с учетом замечаний Кремля.

Речь идет о проекте поправок в законы №223-ФЗ "О закупках" и №44-ФЗ "О федеральной контрактной системе", запрещающих иностранным компаниям участвовать в госзакупках (копии отзывов обоих управлений АП есть в распоряжении РБК). Сам законопроект в конце января внесли в Госдуму глава комитета по экономической политике ГД Игорь Руденский и депутат Игорь Игошин. В Кремле опасаются, что принятие документа нанесет удар по конкурентоспособности госкомпаний.

Авторы законопроекта предложили ограничить число участников госзакупок компаниями, "зарегистрированными на территории" России. В пояснительной записке депутаты сослались на послание президента Федеральному собранию 12 декабря. "Компаниям, зарегистрированным в иностранной юрисдикции, нельзя будет пользоваться мерами господдержки, включая кредиты ВЭБа и госгарантии. Им также должен быть закрыт доступ к исполнению госконтрактов и контрактов структур с госучастием", - заявил тогда глава государства. Позднее Минфин разработал план по деофшоризации, состоящий из 21 пункта (см. "РБК daily" от 28.01.2014). Один из пунктов предполагает ограничение офшорных компаний в реализации госпрограмм, приобретении государственного и муниципального имущества и получении бюджетных средств.

Принятие представленных поправок "не вполне соответствует" поручению президента и будет сложно реализуемым, говорится в отзыве начальника государственно-правового управления (ГПУ) президента Ларисы Брычевой. Проблемы могут возникнуть у российских посольств, консульств и торговых представительств, работающих за рубежом. Заказчики будут вынуждены отстранять иностранные компании, уже признанные участниками закупок, "что может повлечь отмену торгов". Из законопроекта непонятно, как закупать товары, не имеющие российских аналогов, и комплектующие к ранее поставленным импортным товарам, как будет проводиться их сервисное обслуживание. В экспертном управлении согласились, что установка на закупку исключительно у российских юрлиц может привести к ухудшению положений госкомпаний и потере их конкурентных преимуществ.

В ГПУ рассудили, что законопроект ставит под угрозу договоренности о свободной торговле в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Этот запрет экономические партнеры России могут расценить как "ограничение доступа на рынок иностранных компаний в отдельном секторе экономики". Это допускается, только когда речь идет о правительственных закупках, напоминают кремлевские юристы.

Компании-нерезиденты и сейчас ограниченно участвуют в госзакупках, отметил первый проректор НИУ ВШЭ Александр Шамрин. "Еще большее ужесточение вряд ли будет способствовать деофшоризации", - скептичен эксперт.

Сейчас законопроект находится на рассмотрении в правительстве. Из-за отрицательных отзывов АП его рассылку в Совет Федерации и региональные парламенты отложили. В Кремле ситуацию не комментируют. "Пока идет рабочий процесс и обмен мнениями, какие-то комментарии просто исключены", - сказал "РБК daily" пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

В отличие от кремлевских экспертов, Минэкономразвития разделяет предложения депутатов. На закрытом совещании у Владимира Путина 12 февраля глава министерства Алексей Улюкаев говорил, что его ведомство поддерживает запрет на заключение государственных (включая муниципальные) контрактов с компаниями, зарегистрированными в офшорных юрисдикциях (текст выступления есть в распоряжении РБК). По мнению министра, реализация этих мер уже к концу года "радикально обновит облик" сферы госзакупок.

Депутаты доработают свой проект с учетом правок АП, заявил "РБК daily" Игорь Руденский. "Есть нюансы, связанные с работой российских дипмиссий, покупкой запчастей для иностранных автомобилей и т.д. Будем думать, как это исправить. Возможно, будем работать вместе с Минэкономразвития", - сказал депутат.

Алиса Штыкина, Инга Воробьева