Депутаты обещают принять «антиофшорный закон» за неделю
Во вторник депутаты 441 голосом «за» приняли законопроект о контролируемых иностранных компаниях (КИК) в первом чтении, против проголосовали два человека.
Законопроект обязывает россиян до 1 апреля 2015 года уведомить налоговую службу о владении более 10% уставного капитала КИК. Контролирующим будет признано физическое или юридическое лицо, доля участия которого в иностранной организации в 2015–2016 годах составит более 50%, а после 2017 года – 25%. Для российских резидентов, в совместном владении которых находится более 50% контролируемого офшора, индивидуальный порог составит 10%.
Документ устанавливает минимальный размер прибыли, подлежащей декларации. В 2015 году это 50 млн руб., в 2016 году – 30 млн руб., после 2017 года – 10 млн руб. 50 млн руб. – это среднее предприятие, обычно оборот средней фирмы не превышает 60 млн руб., говорит партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. По его словам, эти меры будут стимулировать перерегистрацию иностранных компаний на российские ООО.
Представлял законопроект депутат от КПРФ Денис Вороненков. Он указал, что в офшорах зарегистрировано около 95% крупной российской собственности, девять из десяти сделок с участием крупных российских компаний заключаются в иностранных юрисдикциях, а бюджет регулярно не досчитывается 1 трлн руб. налоговых поступлений.
Глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров посетовал, что все обсуждения с бизнес-сообществом и экспертами сводятся лишь к отсрочке законопроекта. «Два года не могли договориться по деталям, это означает, что есть что менять, однако этот закон – это предложение определиться, где вы – в Российской Федерации или вы работаете там. Сделайте выбор или ответственность будет неминуемой», – пояснил депутат.
Это компромиссный вариант, учитывающий переходный период до 2017 года и повышение планки на уведомление с 1 до 25%, считает председатель комитета по налогам «Деловой России» Марина Зайкова: «Бизнес готов работать по новым правилам. У тех, кому не нужны офшоры, есть достаточно большой период, чтобы их закрыть и не заниматься уведомлением налоговой, – это 10–15% офшоров».
«Наша задача состоит в том, чтобы законопроект стал законом. Мы предлагаем установить очень короткий срок поправок, чтобы уже в следующий вторник вынести его на второе чтение. Закон должен быть принят до 1 декабря и вступить в действие с 1 января 2015 года», – заявил Макаров.
Изначально законопроект о КИК готовил Минфин. Всю весну и лето РСПП согласовывал с ним ключевые параметры, от которых будет зависеть, кто из владельцев иностранных активов будет платить налог в России. Крупному бизнесу не удалось убедить Минфин снизить порог расчета эффективной ставки налогообложения для иностранных компаний, она останется на уровне 75% от средневзвешенной ставки (это новый термин), в каждом отдельном случае она будет рассчитываться индивидуально. Для Минфина это был принципиальный момент. Иначе под регулирование не попал бы Кипр (ставка корпоративного налога на прибыль составляет 12,5%), пояснил тогда РБК представитель ведомства.
Кроме того, доработанный вариант законопроекта распространял правила о КИК на публичные российские и иностранные компании. «Раньше было много разных вариантов законопроектов, но, как отмечалось во многих докладах, среди тех, кто наиболее активно и в максимальных объемах размывает налогооблагаемую базу и выводит прибыль из-под налогообложения, в первую очередь [значатся] публичные компании, [такие как] IBM, Starbucks и Apple», – указывал представитель Минфина.
Большой бизнес ожидал послаблений, которые бы сняли обязанность информировать об участии в КИК для простых компаний, предполагалось, что власти сконцентрируют свое внимание на госкорпорациях, стратегических предприятиях и предприятиях оборонно-промышленного комплекса, говорит Захаров.
В Госдуму законопроект внес не Минфин, а депутаты. Его депутаты и приняли в первом чтении.
Уже после внесения законопроекта основные разногласия между бизнесом и Минфином все же удалось снять, единственный спорный момент – это вопрос об уголовной ответственности за неуплату или неполную уплату налога по этому законопроекту, указывает источник в РСПП. В текущей версии прописано, что освобождение от уголовной ответственности наступает в случае возмещения недоимки. Бизнес настаивает, что формулировку нужно изменить и прописать, что в течение переходного периода – до 2017 года – уголовная ответственность не наступает, поясняет он. Бизнес планирует снять этот вопрос на встрече с президентом Владимиром Путиным. Но когда она может состоятся, неизвестно, уточнил источник.
«Мы сможем озвучить позицию Минфина после того, как будет [готова] официальная позиция правительства (ожидается, что она должна быть готова до пятницы)», – сообщил РБК представитель Минфина.
БАНК ВТБ (ПАО). ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ БАНКА РОССИИ № 1000. РЕКЛАМА. 0+
Ставки по кредиту ниже
от 30 тыс. до 40 млн ₽
Оставьте заявку онлайн
Оформить прямо сейчас
