Счетная палата попросила быть точнее с бюджетом на 2015-2016гг.
В Счетной палате проанализировали поправки в федеральный бюджет на 2014г. и плановый период 2015-2016гг. и пришли к выводу, что зависимость бюджета от внешнеэкономической конъюнктуры остается высокой, несмотря на поставленную президентом задачу снижать зависимость госказны от нефтегазовых доходов.
Глава Счетной палаты Татьяна Голикова намерена доложить об этом в понедельник, 9 июня, на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам, на котором будут обсуждаться поправки в бюджет, подтвердили РБК в пресс-службе СП и представитель бюджетного комитета ГД.
Законопроект о внесении изменений в закон о федеральном бюджете на 2014-2016гг. внесен в Госдуму правительством 27 мая этого года. В соответствии с поправками, в текущем году предлагается свести бюджет с профицитом в 0,4% вместо изначально запланированного дефицита в 0,5%. Ожидаются поступление дополнительных нефтегазовых доходов на 952,1 млрд руб. и сокращение ненефтегазовых доходов на 283,9 млрд руб.
В итоге общий объем прогнозируемых доходов бюджета составит, в соответствии с поправками, 14,238 трлн руб., что на 668,2 млрд руб. больше, чем в принятом законе о бюджете.
Нефтегазовые доходы увеличились за счет роста прогнозного курса доллара к рублю с 33,4 до 35,5 руб., прогнозных мировых цен на нефть Urals со 101 до 104 долл. за баррель, экспортных цен на газ в страны дальнего зарубежья и облагаемых объемов экспорта углеводородного сырья.
Ненефтегазовые доходы снизились за счет снижения прогнозируемого объема ВВП, импорта и экспорта, снижения размера дивидендов по акциям "Роснефтегаза" с 95 до 25% от чистой прибыли и доходов от перечисления части прибыли ЦБ.
Эти изменения вызвали беспокойство аудиторов СП. Доля нефтегазовых доходов в доходах федерального бюджета в 2014г. первоначально прогнозировалась на уровне 48,1%, теперь она будет увеличена до 52,5%. А ненефтегазовый дефицит увеличивается с утвержденных 9,4% от ВВП до 10,1% от ВВП (что выше установленной в госпрограмме по управлению госфинансами величины).
Счетная палата считает, что в связи с "наметившейся негативной тенденцией", а также из-за того, что по скорректированному социально-экономическому прогнозу номинальный объем ВВП на 2015г. снижен на 4,5%, а на 2016г. - на 5,2%, необходимо уточнить основные параметры федерального бюджета на 2015 и 2016гг., чтобы бюджет воспринимался как "достоверная база" для участников бюджетного процесса. Пока пересмотрены параметры только на текущий год.
"В течение 2011-2014гг. в федеральный бюджет на 2014г. изменения вносились восемь раз, при этом основные характеристики федерального бюджета устанавливались трижды. Счетная палата обращает внимание на необходимость повышения точности среднесрочного бюджетного планирования. Следует отметить, что, несмотря на увеличение федеральными законами о федеральном бюджете прогнозируемого объема ВВП, доходы и расходы, а также их отношение к ВВП уменьшались", - говорится в заключении аудиторов.
В Минфине на момент публикации материала не ответили РБК, будут ли при работе над бюджетом учтены замечания Счетной палаты.
Яна Милюкова
Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»
Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России
