Прямой эфир телеканала 

Прямой
эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает передачу
потокового видео.

Попробуйте установить

свежую версию Flash-плеера
Лента новостей 15:41 МСК
15:04 Пентагон откажется от дискет при координации работы ядерных сил США Лучшие предложения рынка наличной валюты: Продать USD 65,27 Купить USD 65,29 Лучшие предложения рынка наличной валюты: Продать EUR 73,20 Купить EUR 73,05 14:57 Горбачеву запретили въезд на Украину на пять лет 14:35 Финансовый кризис 2008 года назвали причиной 500 тыс. смертей от рака 14:27 Ключевой топ-менеджер «Роснефти» уволилась из-за разногласий с Сечиным 14:22 Игра с баррелем: почему не стоило верить мрачным ценовым прогнозам 14:20 Патриарх Кирилл назвал плохим признаком использование английских слов 14:17 Кличко решил отказаться от поста председателя «Блока Петра Порошенко» 14:07 Золотые запасы Венесуэлы достигли минимума 13:57 В Кремле рассказали подробности о новом газопроводе по дну Черного моря 13:48 Баррель по $50: что будет с ценами на нефть и курсом рубля 13:48 Среди акционеров Сбербанка стало больше иностранцев 13:44 Меркель высказалась за продление санкций против России 13:41 Rambler перезапустил «Живой журнал» 13:37 Лавров объяснил отсутствие координации в Сирии неготовностью США 13:35 Путин уволил генерала Мурова с поста директора ФСО 13:31 Банк «Возрождение» сократит 10% сотрудников 13:21 Курс доллара на завтра: USD ЦБ 65.2062 -0.6887 13:21 Курс евро на завтра: EUR ЦБ 72.8418 -0.6178 13:17 «Яндекс.Такси» проверит лицензии у своих водителей в Подмосковье 13:12 Путин посетит Афон 13:09 Aviasales назвал самый дешевый аэропорт для летних перелетов 13:06 Ижевский завод АвтоВАЗа возобновит производство Nissan Tiida 13:01 «Роснефть» договорилась о поставках нефти в Грецию 13:00 Японский премьер предупредил G7 о параллелях с кризисом 2008 года 12:48 Две трети россиян объяснили победу Украины на «Евровидении» политикой 12:45 Второй по популярности женский портал в России сменил владельца
РБК
Чиновникам закроют схему вывода госимущества через унитарные предприятия
Федеральная антимонопольная служба предлагает закрыть прореху в законе, через которую утекает государственное имущество. Недобросовестные чиновники могут продавать его за бесценок через унитарные предприятия: государственные (ГУП) или муниципальные (МУП). Если обязать их проводить открытые торги, это прекратится, считает глава ФАС Игорь Артемьев. Опрошенные РБК юристы и эксперты с ним согласны.
Глава ФАС Игорь Артемьев

Федеральная антимонопольная служба предлагает закрыть прореху в законе, через которую утекает государственное имущество. Недобросовестные чиновники могут продавать его за бесценок через унитарные предприятия: государственные (ГУП) или муниципальные (МУП). Если обязать их проводить открытые торги, это прекратится, считает глава ФАС Игорь Артемьев. Опрошенные РБК юристы и эксперты с ним согласны.

"Через такую передачу имущества государство теряет миллиарды, по сути, это воровство", – сказал РБК глава ФАС. Про эту "дырку" с продажей госимущества Артемьев уже поговорил с президентом, который, по его словам, дал "соответствующие поручения". Поправки можно внести в закон о приватизации, защите конкуренции (в статью, регулирующую заключение договоров с государственным и муниципальным имуществом) или Градостроительный кодекс. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков воздержался от комментариев.

Скандалы с "оптимизацией" непрофильных активов через офшоры или "содействием" заключению договора аренды руководством ГУП и МУП вспыхивают часто. Так, например, в прошлом году МВД сообщило об аресте экс-замдиректора ФГУП "Центр финансового и правового обеспечения" управления делами президента, который подозревался в организации коррупционной схемы. Ее смысл сводился к тому, что у предпринимателей вымогались деньги за "содействие" в аренде помещений, принадлежащих ФГУП.

Директор ФГУП – прибыльная профессия, отмечает партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Никита Кондрашов. "Часто, если реальная аренда 100 тыс. за квадратный метр, они говорят: вы нам заплатите условно 10 млн, мы вам сдадим по 10 тыс. Люди берут в аренду на длительный срок и сдают другим – уже по нормальной ставке", – говорит юрист.

Другой способ "распорядиться" активами – вывести их в офшор. В середине прошлого года СМИ сообщили о задержании в Санкт-Петербурге гендиректора ФГУП "Российский научный центр "Прикладная химия" Александра Шаповалова. Ему предъявили обвинение в злоупотреблении полномочиями, а параллельно выяснилось, что ФГУП уступило права на целый ряд активов гонконгским офшорам. По версии Шаповалова, это было сделано в целях своеобразной оптимизации: чтобы избавить предприятие от этого имущества, а затем использовать для коммерческих проектов.

Действующее законодательство устроено таким образом, что при участии недобросовестного чиновника МУП и ГУП могут продавать имущество за бесценок без торгов и аукционов, отмечает партнер компании "Налоговик" Роман Терехин. Если эту прореху закрыть, продать имущество с выгодой для себя чиновники все равно смогут, но тогда придется вступать в сговор с несколькими должностными лицами, манипулируя торгами и их результатами.

Требование проводить открытые торги может не решить проблему полностью, хотя бы ввиду возможных злоупотреблений при их проведении. Но торги повысят прозрачность и обеспечат доступ к имуществу всем участникам рынка, считает председатель генсовета некоммерческого партнерства "Содействие развитию конкуренции" Анна Нумерова. От этого выиграет малый бизнес, надеется она.

Важно, чтобы торги проводились в электронной форме, утверждает гендиректор торгового портала Fabrikant.ru Сергей Габестро. "Добросовестный мотивированный управленец может провести торги эффективно и без электронной формы, но таких управленцев пока в отрасли в целом немного", – знает он. Кондрашов из "Юрлов и партнеры" замечает, что результаты торгов легче оспорить и тем самым вернуть государству имущество при попытке вывести на "свои" компании.

За справедливостью торгов должны следить госорганы, лучший кандидат – ФАС, считает Кондрашов. Непрозрачная реализация имущества ГУП и МУП приводит к ограничению конкуренции, в ФАС поступает большое количество жалоб в связи с этим, поэтому логично, чтобы именно это ведомство следило за торгами, говорит руководитель антимонопольной практики юридической группы "Яковлев и партнеры" Екатерина Леоненкова.

Сергей Габестро считает, что на законодательном уровне важно предусмотреть такой механизм, чтобы торги "обеспечивали реальную конкуренцию, а не проводились формально на аффилированных площадках", иначе у ФАС может прибавиться полномочий, а результат не изменится, опасается он.

Елена Малышева 

Реклама

Подробно
Специальные предложения
Специальные предложения