Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 18:04 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  17:00   USD НАЛ. Покупка 64,97 Продажа 65,01 EUR НАЛ. 71,40 71,37 ИГИЛ взяла ответственность за теракт в Кабуле Политика, 16:32 СМИ опубликовали фотографию мюнхенского стрелка Политика, 16:32 В Крыму при столкновении Ford Focus с колонной БТР погибли два человека Общество, 16:08 В Подмосковье из психоневрологического интерната эвакуировали 500 человек Общество, 15:41 При атаке смертников на демонстрацию в Кабуле погибли более 60 человек Общество, 15:19 В водопроводной воде в Колорадо обнаружили наркотические вещества Общество, 14:49 Савченко допустила возможность диктатуры ради реформ на Украине Политика, 14:23 Вооруженная группа в Ереване отпустила всех заложников Политика, 14:17 Полиция заявила о проблемах с психикой у мюнхенского стрелка Общество, 13:47 Захватившие полицейский участок в Ереване освободили двух заложников Политика, 12:58 СМИ назвали имя предполагаемого стрелка из Мюнхена Общество, 12:30 Мутко назвал доклад Макларена «шокирующим» Рио-2016, 12:00 Власти Турции закрыли более тысячи образовательных учреждений в рамках ЧП Политика, 11:50 Путин выразил соболезнования Меркель в связи с гибелью людей в Мюнхене Политика, 11:03 Захватившие полицейский участок в Ереване отпустят двух заложников Политика, 11:02 Полиция обыскала квартиру подозреваемого в стрельбе в Мюнхене Общество, 10:39 ФСБ начала проверку уголовных дел замглавы московского управления СКР Политика, 10:12 Федор Конюхов завершил кругосветное путешествие с мировым рекордом Общество, 09:58 Пилот пропавшего Boeing отрабатывал резкий уход от маршрута Общество, 09:36 Адвокат сообщил об обыске в квартире автора колонки на сайте «Эха Москвы» Политика, 09:09 На автостоянке в Москве сгорело восемь автомобилей Общество, 08:08 В результате пожара на востоке Москвы погиб один человек Общество, 07:20 Игра Pokemon Go установила рекорд по скачиванию в App Store Технологии и медиа, 07:03 Олланд назвал стрельбу в Мюнхене «террористической атакой» Политика, 06:16 Власти Крыма уточнили число крупных украинских вкладчиков Экономика, 06:05 В Мексике задержали лидера киллеров наркокартеля по прозвищу Русский Общество, 04:53 Полиция рассказала подробности об открывшем стрельбу в Мюнхене Общество, 04:01 Хиллари Клинтон выбрала кандидата в вице-президенты Политика, 03:38 СМИ сообщили о передаче дела против сотрудников СКР военным следователям Общество, 03:25 Полиция в Мюнхене заявила об обнаружении тела предполагаемого стрелка Общество, 02:35 На востоке Москвы произошел пожар в многоэтажном доме Общество, 02:27 Fiat Chrysler отзовет 410 тыс. машин по всему миру Бизнес, 02:07 «Да, я немец, и меня достало»: что случилось в Мюнхене Политика, 01:44 Савченко заявила о готовности стать лидером новой революции на Украине Политика, 01:40 Трамп впервые с мая почти сравнялся по популярности с Клинтон Политика, 00:58 В Москве водитель сбил велосипедиста и выстрелил ему в ногу Общество, 00:26 В Нью-Йорке родился первый ребенок с вирусом Зика Общество, Вчера, 23:45 Количество погибших при стрельбе в Мюнхене увеличилось до девяти человек Общество, Вчера, 23:45 Россия заявила СБ ООН о симптомах готовящейся силовой операции в Донбассе Политика, Вчера, 23:26 Москва столкнулась с сильнейшими с 1998 года ливнями. Фоторепортаж Фотогалерея, Вчера, 22:55 Число жертв стрельбы в Мюнхене выросло до шести Общество, Вчера, 22:42 Экспорт нефти из США в Европу стал прибыльным Экономика, Вчера, 22:28 В Алеппо погиб российский военнослужащий Политика, Вчера, 21:45 Стрельба в Мюнхене. Фоторепортаж Фотогалерея, Вчера, 21:38 В Мюнхене эвакуировали железнодорожный вокзал Общество, Вчера, 21:28 Очевидцы рассказали о трех людях с оружием в Мюнхене Общество, Вчера, 21:23 МВД Баварии подтвердило гибель троих человек при стрельбе в Мюнхене Общество, Вчера, 21:06 В сети появилось видео стрельбы в Мюнхене Общество, Вчера, 21:01 Работу метро в Мюнхене приостановили Общество, Вчера, 20:27 СМИ сообщили о 15 погибших в торговом центре Мюнхена Общество, Вчера, 19:57 Полиция Украины назвала основную версию убийства Шеремета Политика, Вчера, 19:57 В независимую комиссию по допингу предложили включить Усманова и Лисина Общество, Вчера, 19:48 Россия объявила о начале восстановления торговых отношений с Турцией Политика, Вчера, 19:35 В торговом центре в Мюнхене произошла стрельба Общество, Вчера, 19:34 Фонд бывшего советника Путина признали иностранным агентом Политика, Вчера, 19:13 Перевозки аэропорта в Нальчике выросли более чем на 200% Общество, Вчера, 19:05 «Аэрофлот» запретил покупать билеты у критиковавшей «Победу» компании Бизнес, Вчера, 18:54 Лукашенко призвал не устраивать беспорядки «как в Армении или Казахстане» Политика, Вчера, 18:54 Эксперты оценили потери телеканалов при неучастии России в Олимпиаде Бизнес, Вчера, 18:52 WADA оценило новое расследование по допингу в России в $1,3 млн Политика, Вчера, 18:36 Эсминец США Ross вошел в Черное море Политика, Вчера, 18:27 «Газпром» начал раскрывать посуточные данные о поставках в Европу Бизнес, Вчера, 17:59 Михаил Горбачев написал письмо президенту МОК Политика, Вчера, 17:45 Генпрокурор Украины заявил об убийстве Шеремета группой лиц Политика, Вчера, 17:39 Кремль потребовал не допустить «политической коррупции» на выборах Политика, Вчера, 17:30 Продажи Apple Watch рухнули на 55% Технологии и медиа, Вчера, 17:21 Лагард предстанет перед французским судом по делу о халатности Общество, Вчера, 17:14 Китай впервые за четыре года отчитался об убытках от инвестиций за рубеж Экономика, Вчера, 17:06 Мосгоризбирком обвинил Зюганова в использовании административного ресурса Политика, Вчера, 16:56 Премьер Болгарии заявил об ажиотаже на границе после переворота в Турции Политика, Вчера, 16:35 В РЖД пояснили инцидент с отцепившимися вагонами поезда Самара — Москва Общество, Вчера, 16:34 Организатора перекрытия моста в Турции полиция нашла в шкафу Политика, Вчера, 16:26 Путин предложил создать независимую комиссию по допингу Политика, Вчера, 16:17 В Киеве попрощались с убитым журналистом Шереметом Общество, Вчера, 15:44 Власти обвинили подрядчика «Зенит Арены» в желании «бесконтрольных» денег Общество, Вчера, 15:26 СМИ опубликовали видео закладки бомбы под автомобиль Шеремета Политика, Вчера, 15:26 Саудовский министр рассказал о выгодах для России при отказе от Асада Политика, Вчера, 15:07 ВЦИОМ договорился о покупке TNS Технологии и медиа, Вчера, 14:49 От поезда Самара — Москва на ходу отцепилась часть вагонов Общество, Вчера, 14:37 Крым продаст 20 объектов Коломойского за 2 млрд руб. Политика, Вчера, 14:33 Порошенко выразил сожаление из-за резолюции Польши о Волынской резне Политика, Вчера, 13:55 Слабости рубля: почему рано бороться с укреплением российской валюты Олег Шибанов, Ольга Щербакова Мнение, Вчера, 13:54 Лавров рассказал об американских условиях сотрудничества по Сирии Политика, Вчера, 13:39 Баффет покинул тройку богатейших людей мира из-за благотворительности Финансы, Вчера, 13:27 ФСБ возбудила дело против татарстанца за финансирование боевиков в Сирии Общество, Вчера, 13:26 Польша отказалась согласовать строительство «Северного потока-2» Бизнес, Вчера, 13:25 Кремль прокомментировал запрет на приватизацию «Башнефти» «Роснефтью» Бизнес, Вчера, 13:18 Малый бизнес научился жить в условиях спада экономики Экономика, Вчера, 13:09 Кремль отреагировал на данные об ударах по используемой США базе в Сирии Политика, Вчера, 13:02 Курс евро на сегодня  вчера, 13:01 EUR ЦБ 71.2513 +0.9491 Курс доллара на сегодня  вчера, 13:01 USD ЦБ 64.627 +0.8897 Вложения глобальных фондов в Россию выросли на $200 млн Финансы, Вчера, 12:50 Две трети россиян указали на отсутствие стабильности в стране Общество, Вчера, 12:44 Адвокатов «приморских партизан» поощрят за оправдательный приговор Общество, Вчера, 12:31 Киевский суд отказался возвращать Дерипаске национализированный завод Бизнес, Вчера, 12:29 ЦБ отозвал лицензии на ОСАГО у двух компаний Финансы, Вчера, 12:28 В Польше учредили день памяти жертв украинских националистов Политика, Вчера, 12:28 Конституционный суд разрешил участникам митингов заклеивать рот Политика, Вчера, 12:15 Россия без Олимпиады: как допинговый скандал изменит российский спорт Евгений Слюсаренко заместитель главного редактора Championat.com Мнение, Вчера, 12:11 Над Бенгальским заливом пропал индийский военный самолет Ан-32 Общество, Вчера, 12:00 МЧС объявило в Москве штормовое предупреждение Общество, Вчера, 11:47 Власти трех стран приостановят поиски пропавшего MH370 Общество, Вчера, 11:24 Власти Москвы отказались согласовать митинг против «закона Яровой» Политика, Вчера, 11:08 Савченко заявила о необходимости просить прощения за погибших в Донбассе Политика, Вчера, 10:58 Дочь бывшего начальника ГРУ назначили замглавы управделами президента Политика, Вчера, 10:53 Процедуру присвоения российского гражданства в Крыму обжаловали в КС Политика, Вчера, 10:43 Forbes назвал самых высокооплачиваемых актеров России Общество, Вчера, 10:21 WSJ сообщила об ударах России по используемой США базе в Сирии Политика, Вчера, 09:55 Pokemon Go официально запустили в Японии Технологии и медиа, Вчера, 09:38 Интересное кино: как работает самая известная кинофабрика страны Бизнес, Вчера, 09:19 Как это сделать: заимствовать чужие идеи для своего бизнеса Евгений Цаплин генеральный директор АО «Телеком-проект», преподаватель ВШЭ Мнение, Вчера, 09:16 ЦБ отозвал лицензию у банка «Кредит-Москва» Финансы, Вчера, 09:03 Северокорейский самолет экстренно сел в Китае из-за пожара Общество, Вчера, 08:16 В кафе на юге Москвы произошла драка со стрельбой Общество, Вчера, 08:01 В результате ДТП на трассе в Подмосковье погибли четыре человека Общество, Вчера, 07:23 СМИ узнали о выходе на свободу обвиняемых в обрушении казармы под Омском Общество, Вчера, 06:44 Трамп выступил с программной речью на предвыборном съезде Политика, Вчера, 06:12 В Венесуэле McDonald's прекратил продажу бигмаков из-за нехватки хлеба Бизнес, Вчера, 05:54 СМИ рассказали о смене владельца «Автотора» Бизнес, Вчера, 05:37 В Мексике пропала 22-летняя россиянка Общество, Вчера, 04:56 Facebook испытал «солнечный» беспилотник для доставки интернета Технологии и медиа, Вчера, 04:53 Женщина отсудила у аэропорта Владивостока 250 тыс. руб. за моральный вред Общество, Вчера, 04:40 Россияне переключили внимание на Тунис после путча в Турции Бизнес, Вчера, 04:17 Подозреваемым в причастности к теракту в Ницце предъявили обвинения Общество, Вчера, 03:59 Прокуратура начала проверку гибели моржей в Приморском океанариуме Общество, Вчера, 03:25 «Ведомости» рассказали о новых цветах S7 Бизнес, Вчера, 03:03 Могерини назвала недопустимой ситуацию с университетами и судами в Турции Политика, Вчера, 02:50 Российские телеканалы задумались об общем видеосервисе в Сети Технологии и медиа, Вчера, 02:45 «Аэрофлот» возобновил продажу авиабилетов в Турцию Общество, Вчера, 02:16 СМИ узнали о новом командующем российской группировкой в Сирии Политика, Вчера, 02:00 На Камчатке произошел пожар в интернате для инвалидов Общество, Вчера, 01:59 В первом туре выборов генсека ООН победил португалец Антониу Гутерреш Общество, Вчера, 01:15 Росавиация отменила запрет на регулярные полеты в Турцию Политика, Вчера, 00:33 Из самолета в аэропорту Флориды эвакуировали пассажиров Общество, Вчера, 00:13 Эрдоган допустил возможность новой попытки переворота в Турции Политика, 21 июл, 23:53 Сотрудники ФБР подключились к расследованию убийства Шеремета Политика, 21 июл, 23:39 Сноуден решил создать защищающий от слежки чехол для мобильного телефона Технологии и медиа, 21 июл, 23:36 Крепкие лидеры: кто воспользовался ростом на рынке водки Бизнес, 21 июл, 22:51 В результате ДТП в Башкирии погибли четыре человека Общество, 21 июл, 22:18 Миллиардер с лесопилки: как Франсуа Пино разбогател на досках и роскоши Бизнес, 21 июл, 22:18 Суд США приговорил россиянина к 10 годам за незаконный экспорт технологий Политика, 21 июл, 21:53 Контролирующие организации смогут обойти ограничения на проверки бизнеса Экономика, 21 июл, 21:51 «Протесты перешли в круглосуточный режим»: что происходит в Ереване Политика, 21 июл, 21:35 Десантный корабль ВМС США вошел в Черное море Политика, 21 июл, 21:20 «Угроза жизни нации»: что означает введение режима ЧП в Турции Политика, 21 июл, 21:08 СМИ узнали о давлении арестованных следователей на главу столичного СКР Политика, 21 июл, 21:01 Смертельный звонок: что выяснилось в ходе расследования убийства Шеремета Политика, 21 июл, 20:57 Эксперты назвали самые доходные для сдачи квартиры районы Москвы Бизнес, 21 июл, 20:53 Медведев отменил запрет на закупки импортного оборудования для силовиков Политика, 21 июл, 20:40 Глава Минпромторга назвал комфортный для импортозамещения курс доллара Экономика, 21 июл, 20:34 Минсельхоз предложил виноделам указывать страну происхождения винограда Бизнес, 21 июл, 20:34 Власти Болгарии заявили о массовой гибели дельфинов в Черном море Общество, 21 июл, 20:20 Тимченко и Ротенберг получили предложение о покупке «Башнефти» Бизнес, 21 июл, 20:14 Путин заметил «позитивный оживляж» во взаимоотношениях власти и бизнеса Политика, 21 июл, 20:11 Подмосковье столкнулось с 15%-ным падением спроса на квартиры Бизнес, 21 июл, 20:05 «Мечел» предупредил об угрозе потери контроля над заводом в Донбассе Бизнес, 21 июл, 20:01 Жена кремлевского ресторатора купит «Елисеевский магазин» в Петербурге Бизнес, 21 июл, 19:48 Путину подарили паспорт гражданина детского города мастеров Общество, 21 июл, 19:38 Прокурор рассказал о пяти сообщниках устроившего теракт в Ницце Политика, 21 июл, 19:26 Банки стали чаще выдавать кредиты клиентам с улицы Финансы, 21 июл, 18:53 Никиту Белых допросили впервые после ареста Политика, 21 июл, 18:52 Футболист сборной России Мамаев извинился за вечеринку в Монте-Карло Общество, 21 июл, 18:39 Парламент Турции одобрил введение чрезвычайного положения Политика, 21 июл, 18:35 Власти нашли новый способ сэкономить на работающих пенсионерах Экономика, 21 июл, 18:34 Усэйн Болт поддержал отстранение российских легкоатлетов от Олимпиады Общество, 21 июл, 18:30 Суд в Греции приговорил сбежавших турецких военных к двум месяцам тюрьмы Политика, 21 июл, 18:19 Интеллектуальные буровые: как будут добывать газ через десять лет Данила Шапошников партнер фонда North Energy Ventures Мнение, 21 июл, 18:12 В Бразилии задержали подозреваемых в подготовке терактов на Олимпиаде Общество, 21 июл, 18:06 Около Парижа задержали 20 человек в ходе антитеррористической операции Общество, 21 июл, 17:55 Асад обвинил Эрдогана в попытке использовать путч для исламизации Турции Политика, 21 июл, 17:35 СМИ сообщили о планах турецких путчистов выкрасть из тюрьмы лидера курдов Политика, 21 июл, 17:33 В Киеве предложили переименовать проспект в честь журналиста Шеремета Общество, 21 июл, 17:09 Мэр Стамбула решил создать «кладбище предателей» для погибших путчистов Политика, 21 июл, 17:02 МИД рассказал об отсутствии ответа Турции по черным спискам журналистов Политика, 21 июл, 16:57 МИД назвал «преступлением» недопуск российских атлетов на Олимпиаду Политика, 21 июл, 16:38 Путин запретил правительству продавать «Башнефть» «Роснефти» Бизнес, 21 июл, 16:37 МИД направил Таиланду ноту о недопустимости экстрадиции россиянина в США Политика, 21 июл, 16:29 СМИ сообщили об убийстве оператора телеканала «Россия 1» в Москве Общество, 21 июл, 16:15 Саакашвили назвал коррупцию причиной отмены аукциона по одесскому заводу Политика, 21 июл, 15:45 Минобороны опубликовало видео удара дальних бомбардировщиков в Сирии Политика, 21 июл, 15:35 Туроператоры назвали спокойной обстановку на курортах Турции Общество, 21 июл, 15:32 В Таджикистане в знак протеста остановили выпуск «Комсомольской правды» Общество, 21 июл, 15:22 Дальние бомбардировщики Ту-22М нанесли третий за десять дней удар в Сирии Политика, 21 июл, 15:14 «Газпром» заявил об убыточности транспортировки газа в Таможенном союзе Экономика, 21 июл, 15:07 ЕЦБ сохранил ключевую ставку на рекордно низком уровне Экономика, 21 июл, 14:58 В стамбульском университете открыли стрельбу во время задержания ректора Общество, 21 июл, 14:52 Турция приостановит действие Европейской конвенции по правам человека Политика, 21 июл, 14:50 За сутки в Анапе во время шторма утонули пять человек Общество, 21 июл, 14:48 Эксперты рассказали о возможной ошибке при поисках пропавшего MH370 Общество, 21 июл, 14:43 Заявка на отстранение: какие шансы поехать на Олимпиаду остались у России Общество, 21 июл, 14:33 Самый богатый человек Китая снимет фильм о покемонах Технологии и медиа, 21 июл, 14:33 Замглавы московского управления СКР обжаловал свой арест Политика, 21 июл, 14:28 Глава Минтруда заявил о выходе России из «зарплатного кризиса» Экономика, 21 июл, 14:21 IAAF поддержала снятие российских легкоатлетов с Олимпиады Общество, 21 июл, 14:10 ФСИН попросила заменить условный срок для Навального на реальный Политика, 21 июл, 14:09 Глава олимпийской делегации России призвал подчиниться решению по атлетам Общество, 21 июл, 14:05 Мутко назвал политизированным решение о недопуске атлетов на Олимпиаду Общество, 21 июл, 13:33
2 дек 2015, 23:49
Яна Милюкова
Кризис привел к снижению конкуренции в госзакупках
Фото: Олег Яковлев/РБК
Почти 40% госзакупок в 2015 году — это закупки у единственного поставщика, подсчитала Счетная палата. По сравнению с прошлым годом доля неконкурентных закупок выросла почти вдвое

Конкуренция снижается

С начала 2015 года в секторе госзакупок существенно выросла доля закупок у единственного поставщика, свидетельствуют данные отчета Счетной палаты об исполнении федерального бюджета за 10 месяцев этого года.

Доля закупок у единственного поставщика, которые эксперты называют неконкурентными, выросла на 17,6 п.п.: если за аналогичный период 2014 года такие закупки занимали пятую часть в общем объеме по стоимости (21,2%), то теперь почти 39%. Счетная палата расценивает это как снижение конкуренции и считает, что это окажет влияние на экономию бюджетных средств, сообщили РБК в ведомстве.

Представитель Счетной палаты пояснил РБК, что в отчете анализировались только закупки федеральных ведомств (закупки госкорпораций и госкомпаний не рассматривались). Правила ведомственных закупок ​регулируются ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Детальный анализ закупок у единственного поставщика в разрезе конкретных ведомств не проводился.

За январь—октябрь 2015 года федеральные ведомства заключили 594,8 тыс. контрактов, что на 20% больше, чем за аналогичный период 2014 года, при этом цена контрактов снизилась на 8,4%.

«Экономия средств по результатам осуществления процедур закупок за январь—октябрь 2015 года на федеральном уровне составила 5,7%, в аналогичном периоде 2014 года — 3,7%», — говорится в докладе, опубликованном на сайте Счетной палаты.

Госзакупки в цифрах

594 829 контрактов заключили федеральные ведомства за январь—октябрь 2015 года

38,8% составляет доля закупок федеральных ведомств у единственного поставщика за 10 месяцев 2015 года

На 11%, или 360,7 млрд руб., по сравнению с прошлым годом вырос объем закупок у единственного поставщика после того, как не состоялись конкурсные процедуры, по данным Минэкономразвития за три квартала 2015 года

На 1,6%, или 48,3 млрд руб., выросла доля закупок услуг естественных монополий за три квартала 2015 года, коммунальных услуг — на 2,5% (на 80,5 млрд руб.)

40% контрактов в денежном выражении заключено по результатам проведения электронных аукционов за январь—октябрь 2015 года на федеральном уровне

2 275 292 контракта заключено на федеральном, региональном и муниципальном уровнях по 44-ФЗ, свидетельствуют данные мониторинга применения ФЗ-44 на 30 сентября 2015 года

3,4 трлн руб. составил общий объем заключенных контрактов по ФЗ-44 на 30 сентября 2015 года

327,4 тыс. контрактов на сумму более 791,4 млрд руб. было расторгнуто по состоянию на 30 сентября 2015 года, что на 35% в количественном выражении и на 41% в денежном превышает показатели 2014 года

Источники: Счетная палата, Минэкономразвития

Проявления кризиса

В ФЗ-44, который регулирует закупки государственных ведомств, прописаны случаи, при которых они могут приобретать товары и услуги у единственного поставщика. Всего их четыре десятка. В их числе, к примеру, закупки у естественных монополий, контракты на поставку вооружения и военной техники, не имеющих аналогов и производимых единственной компанией (такой производитель должен быть включен в реестр единственных поставщиков таких вооружения и техники) и так далее (см. врез). Там же оговаривается, что закупку можно провести у единственного поставщика, если конкурс или аукцион будет признан несостоявшимся (к примеру, в случае если не поступило заявок от потенциальных поставщиков).

Представитель Минэкономразвития сообщил РБК, что «существенный рост» числа закупок у единственного поставщика проявился в первом квартале 2015 года «в условиях экономической нестабильности». Увеличение доли закупок у единственного поставщика в начале 2015 года было вызвано ростом несостоявшихся конкурентных процедур определения поставщиков, пояснил представитель ведомства. Эту же причину называет и представитель Счетной палаты.

Куратор рабочей группы по закупкам экспертного совета при правительстве Российской Федерации Георгий Сухадольский объясняет рост числа несостоявшихся конкурсов прямым проявлением кризиса. «С начала года шли отклики из учреждений и ведомств о том, что многие поставщики не готовы поставлять товары и услуги либо за предлагаемую цену, либо не готовы брать на себя долгосрочные обязательства. К примеру, обязательства в течение полугода или года поставлять товар по фиксированной цене — кто в условиях кризиса готов взять на себя такие риски?» — говорит он.

По оценке Счетной палаты, снижение конкуренции при проведении закупок у единственного поставщика «оказывает влияние на экономию бюджетных средств по результатам закупок». «Коррупционные риски есть вне зависимости от способа закупки. Сейчас в условиях кризиса появились дополнительные риски для бюджета: и у поставщика, и у заказчика нет уверенности, что поставщик останется на рынке и не сорвет поставку», — отмечает Сухадольский.

Представитель Счетной палаты также указывает, что увеличилась доля закупок у единственного поставщика по отдельным решениям правительства и президента, то есть у поставщика, определенного указом главы государства или распоряжением президента. Кроме того, увеличились объем закупок услуг естественных монополий, коммунальных услуг и число заключенных договоров энергоснабжения или договоров купли-продажи электроэнергии с гарантирующим поставщиком. Все эти случаи также перечислены в 44-ФЗ как возможность закупки у единственного поставщика.

​Число закупок у единственного поставщика во втором квартале 2015 года снизилось и в настоящее время находится в пределах уровня 2014 года, добавляет представитель Минэкономразвития.

Однако, по данным мониторинга Минэкономразвития за исполнением 44-ФЗ, за три квартала 2015 года на сайте госзакупок было опубликовано чуть более 557 тыс. извещений о закупках у единственного поставщика на 856,1 млрд руб. Рост этих показателей по сравнению с аналогичными показателями 2014 года — более чем двукратный.

Контракт вне конкурса

Закон «О госзакупках» предусматривает следующие случаи, когда госучреждения имеют право закупить товары или услуги без конкурса у единственного поставщика.

  • В роли продавца выступает естественная монополия или госучреждение.
  • Подрядчик определен указом президента или постановлением правительства.
  • Речь идет о мобилизационной подготовке либо о закупках в условиях чрезвычайных ситуаций.
  • Сумма контракта не превышает 100 тыс. руб. (400 тыс. руб. для учреждений культуры).
  • Закупается вооружение, выпускаемое единственным производителем.
  • Оказываются услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, по хранению и перевозке наркотических и психотропных веществ.
  • Закупаются ценности для пополнения музейного, библиотечного и иных аналогичных фондов, либо приобретаются произведения литературы и искусства у лиц, обладающих авторскими правами, либо заключается контракт на создание произведений искусства.
  • В роли продавца или покупателя выступает предприятие системы ФСИН.
  • Заключается контракт на посещение музея, цирка и иных подобных учреждений либо на продажу билетов в такие учреждения.
  • С автором архитектурного проекта заключается контракт на контроль за строительством объекта по этому проекту.
  • Обеспечивается визит глав иностранных государств и высокопоставленных иностранных делегаций либо выездные мероприятия высших лиц российской государственной власти (гостиничное обслуживание, питание и т. д.).
  • Заключается контракт на управление жилым домом на основании решения собрания собственников.
  • Организуется командировка сотрудника (оплата проезда, гостиницы, питания).
  • Закупаются лекарственные препараты по решению врачебной комиссии либо заключается контракт на лечение гражданина РФ за границей.
  • По решению федеральных, местных или региональных властей покупается или арендуется определенное здание.
  • Заключается контракт на услуги преподавателей либо гидов.
  • Бюджетное учреждение заключает контракт на выдачу банковской гарантии.
  • Закупаются товары и услуги для нужд внешней разведки, контрразведки либо для борьбы с терроризмом.
  • Заключаются контракты, связанные с ведением статистического учета.
  • Организуются работы и услуги, связанные с утилизацией отходов.
  • Образовательные и научные учреждения оплачивают доступ к базам данных.

Почему растет число контрактов

Всего, по данным Минэкономразвития, на 30 сентября 2015 года заключено 2 275 292 контракта (включая региональный и муниципальный уровни) на общую сумму около 3,4 трлн руб. (за аналогичный период 2014 года — 1 846 697 контрактов и 3,29 трлн руб. соответственно).

Увеличение в 2015 году количества заключаемых контрактов связано с «характерным для текущего года» сокращением заказчиками сроков исполнения контрактов, что делается для «снижения финансовых рисков поставщиков, подрядчиков и исполнителей», пояснил РБК представитель Счетной палаты. «Также в связи с нестабильной экономической ситуацией отмечается тенденция заключения вместо годовых контрактов нескольких последовательно заключаемых краткосрочных контрактов, в рамках которых повышается стабильность цен для поставщиков», — говорится в письменном ответе на вопросы РБК.

Рост в 2015 году количества заключенных контрактов с одновременным уменьшением их средней цены обусловлен и сниженной активностью закупок в начале 2014 года, поскольку заказчики большую часть контрактов заключили в четвертом квартале 2013 года, сказал РБК представитель Минэкономразвития. Как ранее сообщал РБК, федеральные ведомства в прошлом году сократили число заключенных контрактов (к примеру, в первые девять месяцев 2014 года оно упало на треть). ​Чиновник ФАС связывал это с тем, что с 1 января 2014 года вступил в силу 44-ФЗ и «никто не знал, что от него ждать». «Все постарались разместить все по старому 94-ФЗ еще в конце прошлого года. Были случаи, когда закупки объявлялись 31 декабря», — говорил чиновник.

При участии Ольги Волковой