Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 13:34 МСК
Путин объединил Крымский и Южный федеральный округа Политика, 13:24 Сергей Меняйло «не знал» о своем назначении полпредом СФО Политика, 13:20 Сервис «Яндекс.Такси» начал работу в Казахстане Технологии и медиа, 13:17 Две трети россиян не слышали о «пакете Яровой» Политика, 13:12 Цена нефти Brent впервые с апреля упала ниже $43 Экономика, 13:10 ФСБ Крыма рассказала о медленной работе украинских пограничников Политика, 13:09 Путин сменил полпредов в Крыму и на Кавказе Политика, 13:09 Пассажирский Bombardier экстренно сел в Липецке из-за отказа двигателя Общество, 13:08 Минэкономразвития оценило полугодовой спад ВВП Экономика, 13:04 Лучшие предложения рынка наличной валюты  13:00   USD НАЛ. Покупка 66,29 Продажа 66,25 EUR НАЛ. 73,50 73,50 Близкие к Кремлю источники анонсировали отставку Никиты Белых Политика, 12:55 Голикова назвала близким к исчерпанию резерв экономии за счет населения Экономика, 12:54 Путин сменил губернатора Севастополя Политика, 12:50 Путин освободил от должности полпреда в Сибирском федеральном округе Политика, 12:50 Выходец из ФСО возглавил Ярославскую область Политика, 12:50 Путин позавтракал в поле с механизаторами Политика, 12:44 Курс евро на завтра  12:36 EUR ЦБ 73.4047 +0.8897 Курс доллара на завтра  12:36 USD ЦБ 66.1125 +0.1658 Путин сменил губернатора Калининградской области Политика, 12:29 Медведев уволил главу ФТС Политика, 12:22 Таможне нашли нового руководителя Политика, 12:22 Путин освободил Булавина от должности полпреда в СЗФО Политика, 12:19 В московский офис PwC пришли следователи Бизнес, 12:17 Власти Крыма связали «декоммунизацию» Google Крыма с кретинизмом Политика, 12:15 Бывший премьер Турции рассказал о позволившем сбить Су-24 приказе Политика, 11:59 В правительстве подтвердили запрет «Роснефти» покупать «Башнефть» Бизнес, 11:54 Президент Сирии подписал указ об амнистии для сложивших оружие боевиков Политика, 11:47 Тотальная прозрачность: как банки проверяют своих клиентов Максим Солнцев председатель правления СДМ-банка Мнение, 11:38 Исинбаева назвала имя знаменосца сборной России на Олимпиаде в Рио Рио-2016, 11:37 Мосгорсуд оставил под арестом фигуранта дела о коррупции в СКР Политика, 11:34 В Москве начнут бороться с пробками с помощью дорожной разметки Общество, 11:14 Путин поручил начать масштабную гуманитарную операцию в Алеппо Политика, 11:01 Власти Франции установили личность второго участника нападения на церковь Политика, 10:53 Прибыль Shell за полгода упала на 80% Бизнес, 10:45 В Boeing допустили прекращение производства самолетов модели 747 Бизнес, 10:33 Бонды против вкладов: как выгоднее сегодня хранить сбережения в банках Деньги, 10:25 Исинбаевой предложили стать знаменосцем сборной России на Олимпиаде в Рио Общество, 10:25 ЦБ потребовал от ломбардов единообразия в названиях Бизнес, 10:19 Губернатор Сахалина попал в ДТП Общество, 10:05 Суд рассмотрит 4 августа жалобу на арест замглавы московского главка СКР Политика, 09:38 ЦБ отозвал лицензии у двух банков Бизнес, 08:53 Суд огласил оправдательный приговор по делу «приморских партизан» Общество, 08:42 СМИ сообщили о возможном споре России и Украины из-за самолетов «Руслан» Бизнес, 08:31 «Русский стандарт» выкупит часть проданных коллекторам долгов Бизнес, 08:25 Двое россиян погибли в крупном ДТП в Казахстане Общество, 07:58 При крушении легкомоторного самолета в США погибли четыре человека Общество, 07:36 На проводах олимпийской сборной насчитали около 70 спортсменов Политика, 06:53 «Ростех» стал единственным строителем сетей связи на ЧМ-2018 Бизнес, 06:47 В России появится новая система космической разведки Политика, 06:22 Число погибших при аварии на месторождении «Роснефти» увеличилось до трех Общество, 06:08 Россияне лишатся возможности купить кабриолеты и купе BMW Бизнес, 05:37 Разведка США нашла объяснение «российскому следу» в переписке демократов Политика, 05:33 WikiLeaks опубликовал аудиозаписи с серверов Демократической партии США Политика, 05:03 Министерства согласовали налоговую реформу российской нефтянки Экономика, 04:42 Компания Тимченко запустила производство кваса Бизнес, 04:42 Квартальная выручка Facebook выросла на 59% за год Бизнес, 04:02 СМИ узнали о просьбе Госдепа приостановить удары ВКС РФ в Сирии Политика, 03:58 СМИ сообщили об увольнении чиновников из курируемого Сурковым управления Политика, 03:21 Съезд демократов утвердил напарника Хиллари Клинтон Политика, 02:32 «Ведомости» рассказали о бизнесе семьи Бельянинова Политика, 01:58 Россия сообщила ООН о резком росте своих военных расходов Экономика, 01:58 Apple продала миллиардный iPhone Технологии и медиа, 01:48 Главный вокзал Вашингтона эвакуировали из-за угрозы взрыва Общество, 01:15 Bloomberg оценил влияние слов Путина на шансы снижения ставки ЦБ Финансы, 01:09 В Москве автобус сбил сотрудника ДПС Общество, 00:55 В Турции уволили более 1,6 тыс. военных Политика, 00:32 В Турции закрыли три информагентства, 16 телеканалов и 23 радиостанции Политика, Вчера, 23:49 Трамп пообещал рассмотреть законность присоединения Крыма к России Политика, Вчера, 23:40 Трамп рассказал о «шокирующем» слове Путина в адрес Обамы Политика, Вчера, 23:04 Олимпийский недокомплект: какие медали могут завоевать россияне в Рио Общество, Вчера, 22:52 Пробуждение силы: кто стоит за громкими спецоперациями ФСБ Политика, Вчера, 22:39 В Ереване началось шествие к захваченному вооруженной группировкой зданию Политика, Вчера, 22:32 Засекреченные триллионы: сколько Россия на самом деле тратит на армию Экономика, Вчера, 22:26 Умер совладелец компании Mars Бизнес, Вчера, 22:22 В Москве негласно приостановили публичные слушания по новым стройкам Общество, Вчера, 22:01 Исинбаева рассказала о сохранившейся надежде на участие в Олимпиаде в Рио Общество, Вчера, 22:00 Три человека пострадали в ДТП с автомобилем из кортежа главы Ингушетии Общество, Вчера, 21:40 Подозрение и наказание: сколько медалей недосчитается Россия Айнур Нуриев кандидат юридических наук, MSA, директор 360 Sport Agency Мнение, Вчера, 21:36 Глава «Нафтогаза Украины» обвинил Россию в «банальном шантаже» Политика, Вчера, 21:34 ФРС США оставила базовую ставку без изменений Финансы, Вчера, 21:04 Премьера втягивают в переделки: Медведева попросили упростить тюнинг авто Политика, Вчера, 20:52 «Победа» предупредила Чайку об угрозе безопасности полетов из-за птиц Бизнес, Вчера, 20:46 Суд ликвидировал одну из пяти организаций «Голос» Политика, Вчера, 20:26 Трамп предложил России найти удаленные электронные письма Клинтон Политика, Вчера, 20:18 Международные федерации одобрили участие более 250 россиян на Играх в Рио Общество, Вчера, 20:03 Полиция объявила в розыск владельцев чемодана после взрыва в Баварии Общество, Вчера, 19:46 Напарник Трампа рассказал о «последствиях» скандала с утечкой для России Политика, Вчера, 19:45 ФСБ провела еще один обыск по делу о контрабанде алкоголя Бизнес, Вчера, 19:17 В Минэкономразвития предупредили о вероятности дефляции в августе Экономика, Вчера, 19:11 В США из психлечебницы выпустили покушавшегося на Рейгана в 1981 году Общество, Вчера, 18:53 Суд признал законными обыски у главы ФТС Политика, Вчера, 18:48 Медведев попросил «Единую Россию» говорить людям правду Политика, Вчера, 18:39 Цена барреля Brent упала ниже $44 на новостях о запасах нефти в США Экономика, Вчера, 18:33 Полиция рассказала о переписке взорвавшего себя в Баварии с неизвестным Общество, Вчера, 18:29 На фиолетовой ветке в московском метро произошел сбой Общество, Вчера, 18:24 Московского следователя осудили на восемь лет по делу о взятке в $1 млн Общество, Вчера, 18:12 Суд перенес рассмотрение иска Минфина к Потанину на $68 млн Бизнес, Вчера, 18:08 В Германии около приемного центра для беженцев произошел взрыв Общество, Вчера, 18:01 Мэра Риги оштрафовали за использование русского языка в соцсетях Общество, Вчера, 17:56 В Турции распорядились задержать еще 47 журналистов Политика, Вчера, 17:52 Суд отказался освободить арестованного год назад журналиста РБК Политика, Вчера, 17:49 Акции Apple подскочили почти на 8% на новости о падении продаж на 15% Финансы, Вчера, 17:47 Двум высокопоставленным сотрудникам СКР предъявили обвинение Политика, Вчера, 17:44 ФАС разрешила компании Вексельберга купить 19,71% в банке Прохорова Финансы, Вчера, 17:31 Коммунист пожаловался в ЦИК на отстранение от губернаторских выборов Политика, Вчера, 17:29 СК обвинил в мошенничестве на 3 млн руб. члена Общественной палаты Общество, Вчера, 17:28 ЦБ лишил лицензии банк из первой сотни Финансы, Вчера, 17:25 В Омске экстренно приземлился самолет Sukhoi SuperJet Общество, Вчера, 17:12 Исинбаева пожелала сборной России заставить «весь мир содрогнуться» Общество, Вчера, 17:01 На крестный ход в Киеве пришли больше 80 тыс. верующих Общество, Вчера, 16:53 Шойгу сообщил о развертывании в Крыму самодостаточной группировки войск Политика, Вчера, 16:43 Инфляция в России удержалась на уровне 0,1% в неделю Экономика, Вчера, 16:42 Число задержанных после мятежа в Турции увеличилось до 15 тыс. человек Политика, Вчера, 16:35 Ошибка на 300 тыс. руб.: как вернуть отправленные не на ту карту деньги Деньги, Вчера, 16:35 Олимпийская сборная России в Кремле на встрече с Путиным. Фоторепортаж Фотогалерея, Вчера, 16:33 Шойгу назвал четыре новые дивизии ответом на наращивание присутствия НАТО Политика, Вчера, 16:28 Медведев призвал врачей принимать пациентов «сколько нужно» Политика, Вчера, 16:23 В Норвегии предложили построить первый в мире подводный плавающий тоннель Общество, Вчера, 16:13 Boeing получил убыток впервые почти за семь лет Бизнес, Вчера, 15:52 Власти Канн запретили горожанам проносить на пляжи большие сумки Общество, Вчера, 15:44 Арестованный генерал СКР подал в суд за статью о найденной у него валюте Политика, Вчера, 15:26 Рыболовлев потратит $234 тыс. на снос купленного у Трампа особняка Общество, Вчера, 15:22 Путин рассказал о «другом вкусе» побед на Олимпиаде в Рио Политика, Вчера, 15:16 В Госдуму внесли законопроект о декриминализации семейных побоев Политика, Вчера, 15:14 В Москве обокрали банкомат с помощью билетов «банка приколов» Общество, Вчера, 15:06 Два одиночества: найдет ли Путин общий язык с Эрдоганом? Владислав Иноземцев директор Центра исследований постиндустриального общества Мнение, Вчера, 14:56 Исинбаева прекратила тренировки из-за судебных разбирательств Общество, Вчера, 14:55 Мэр Коктебеля подал в отставку Политика, Вчера, 14:45 В Москве сошел с рельсов трамвай Общество, Вчера, 14:41 «Роснефть» погасила еврооблигации на $1 млрд Бизнес, Вчера, 14:37 Работу Путина на посту президента одобрили 82% россиян Общество, Вчера, 14:34 Вооруженная группа в отделении полиции в Ереване опровергла захват врачей Политика, Вчера, 14:24 Кремль сравнил с «ужастиками» заявления о влиянии России на выборы в США Политика, Вчера, 14:22 Никита Белых не просил о свадьбе в СИЗО Общество, Вчера, 14:19 Кремль перестанет рассылать журналистам предварительный график Путина Политика, Вчера, 14:18 Превышающих скорость в Москве будут ловить с помощью системы «Пит-стоп» Общество, Вчера, 14:00 НОВАТЭК во втором квартале снизил капитальные затраты вдвое Бизнес, Вчера, 13:55 Австралия попросила Россию помочь с делом против российских бизнесменов Бизнес, Вчера, 13:53 Кремль ответил на заявление Киева об отказе возвращать России $3 млрд Политика, Вчера, 13:46 В Турции подсчитали количество использованной путчистами военной техники Политика, Вчера, 13:46 Мутко «не определился» с поездкой на Олимпиаду Общество, Вчера, 13:25 Кремль прокомментировал возможную отставку главы ФТС Политика, Вчера, 13:03 При теракте в сирийском городе на границе с Турцией погибли 44 человека Политика, Вчера, 13:03 В Тюменской области чиновник сжег в бане 900 открепительных удостоверений Общество, Вчера, 12:54 На месторождении «Роснефти» произошла авария Бизнес, Вчера, 12:41 В Ереване больше 60 человек задержали за незаконное хранение оружия Политика, Вчера, 12:35 Сторонникам Чалого отказали в Москве в требовании референдума о выборах Политика, Вчера, 12:26 Керченский мост подсветят красным, синим и белым цветами Общество, Вчера, 12:07 Глава ФСБ призвал «решить проблему» анонимности интернета Политика, Вчера, 12:05 В ФТС назвали невозможной отставку Бельянинова Политика, Вчера, 12:04 Глава ФСБ рассказал о 220 потенциальных террористах-смертниках в России Политика, Вчера, 11:49 Трамп заявил об отсутствии инвестиций в России Политика, Вчера, 11:43 В 26 регионах России прошли внезапные проверки подразделений антитеррора Политика, Вчера, 11:23 Захватившая отделение полиции в Ереване группа взяла в заложники врачей Политика, Вчера, 11:09 Совершавший наблюдательный полет самолет США вынужденно сел в Хабаровске Общество, Вчера, 11:03 Украина отложила выбор города для «Евровидения» на неопределенный срок Общество, Вчера, 10:57 Спад экономики замедлился до минимума за полтора года Экономика, Вчера, 10:36 Только «Хардкор»: как режиссер Илья Найшуллер пробился в Голливуд Бизнес, Вчера, 10:23 Россия потратит 72 млн руб. на систему слежения за испытаниями ракет США Политика, Вчера, 10:22 На Кубани трое мужчин погибли в колодце частного дома Общество, Вчера, 10:19 От пастбища до кафе: сколько можно заработать на элитных пельменях Свое дело, Вчера, 10:03 Гражданская жена Шеремета рассказала о последнем разговоре с ним Политика, Вчера, 09:59 Прибыль «МегаФона» во втором квартале упала на 44,4% Технологии и медиа, Вчера, 09:47 Казус Бельянинова: почему одним можно быть богатыми, а другим нельзя Андрей Колесников руководитель программы Московского центра Карнеги Мнение, Вчера, 09:38 ЦБ отозвал лицензию у банка из топ-100 Финансы, Вчера, 09:01 Московская мэрия выкупила 55 тыс. кв. м в «Москва-Сити» Бизнес, Вчера, 08:43 Экс-главу Минстроя Хабаровского края обвинили в превышении полномочий Общество, Вчера, 08:02 Спецслужбы США обвинили российские власти в атаке на почту демократов Политика, Вчера, 07:59 Врио министра финансов Забайкалья стал фигурантом уголовного дела Общество, Вчера, 06:57 Акционеры ЮКОСа отказались добиваться ареста имущества России в Германии Экономика, Вчера, 06:53 СМИ узнали о сохранении за главой ФТС статуса свидетеля после допроса Политика, Вчера, 06:10 В результате пожара на западе Москвы погибли два человека Общество, Вчера, 06:02 С тонущего у берегов Аляски рыболовецкого судна эвакуировали 46 человек Общество, Вчера, 05:44 В Минфине Украины назвали «политическим» выданный РФ кредит в $3 млрд Политика, Вчера, 05:20 «Эльдорадо» займется продажей сантехники Бизнес, Вчера, 04:59 Двое подростков погибли в результате ДТП на Сахалине Общество, Вчера, 04:01 Apple вновь столкнулась с падением продаж iPhone Бизнес, Вчера, 03:25 Обама допустил возможное влияние России на выборы президента США Политика, Вчера, 03:14 Президент Абхазии внес в парламент представление об отставке генпрокурора Политика, Вчера, 02:24 Демократы утвердили Хиллари Клинтон кандидатом в президенты США Политика, Вчера, 02:11 Двое из захвативших полицейский участок в Ереване сдались властям Политика, Вчера, 01:39 В Абхазии во время туристического похода погиб житель Санкт-Петербурга Общество, Вчера, 01:16 В США обнародовали первые данные расследования смертельной аварии Tesla Технологии и медиа, Вчера, 00:54 За сутки к режиму перемирия в Сирии присоединились более 40 поселений Политика, Вчера, 00:20 Власти установили личность одного из напавших на церковь в Нормандии Общество, 26 июл, 23:58 СМИ назвали причину обысков у главы ФТС Политика, 26 июл, 23:42 Участники «Всеукраинского крестного хода» добрались до Киева Общество, 26 июл, 23:15 Схема «Трех китов»: чем новый конфликт силовиков напомнил дело 2000-х Политика, 26 июл, 22:42 Более 40% россиян заявили о нехватке денег на еду и одежду Экономика, 26 июл, 22:38 Число жертв взрыва на заводе в Азербайджане выросло до двух человек Общество, 26 июл, 22:07 Отстранение именем федерации: кто не едет на Олимпиаду в Рио Общество, 26 июл, 22:07 При перестрелке в столице Ингушетии погиб капитан полиции Общество, 26 июл, 21:50 На Ставрополье убили замначальника регионального управления ФСБ Политика, 26 июл, 21:42 «Роснефть» вне запретов: почему госкомпания подала заявку на «Башнефть» Бизнес, 26 июл, 21:30 Пассажирский автобус упал в овраг на западе Азербайджана Общество, 26 июл, 21:21 В городах России прошли митинги против «пакета Яровой» Политика, 26 июл, 21:11 Кто такой Андрей Бельянинов Общество, 26 июл, 21:10 HSBC назвал четыре сценария для инвесторов после выборов в США Экономика, 26 июл, 21:04
26 окт 2015, 22:44
Денис Пузырев
Правительство впервые утвердит программу борьбы с нелегальным алкоголем

Заместители председателя правительства России Александр Хлопонин и Ольга Голодец

Фото: PhotoXPress
Правительство хочет развивать алкогольный рынок так, чтобы россияне пили меньше, но акцизов в бюджет поступало бы больше. РБК ознакомился с соответствующим планом, который во вторник обсудит правительственная комиссия

Правительственная комиссия под председательством вице-премьера Александра Хлопонина во вторник, 27 октября, рассмотрит проект так называемой дорожной карты для алкогольной отрасли, рассказали РБК два федеральных чиновника, которые примут участие в совещании.

По словам одного из собеседников РБК, документ был согласован с 18 федеральными министерствами и ведомствами — от Росалкогольрегулирования (РАР) до Минздрава и ФСБ, и представляет из себя набор из 23 «мероприятий» — изменений федеральных законов, постановлений правительства, они должны «стабилизировать ситуацию в сфере госрегулирования на алкогольном рынке». Если комиссия утвердит «дорожную карту», документ поступит на одобрение премьер-министра Дмитрия Медведева.

Водки меньше, денег больше

На алкогольном рынке еще никогда не принималось подобного документа, подчеркнул представитель РАР. РБК удалось ознакомиться с итоговой версией «дорожной карты», которая разрабатывается с февраля 2015 года.

«Контрольные показатели» исполнения «дорожной карты» — повышение суммы собранных в бюджет акцизных денег, сокращение потребления спиртного на душу населения, сокращение присутствия нелегальной водки на рынке, говорится в самом документе (установленные показатели см. в таблице).

Согласно проекту, по итогам 2015 года бюджет должен получить 316,7 млрд руб. от производителей алкогольных напитков, спирта и спиртосодержащей продукции, что на 4,6% больше, чем было в 2014-м. Однако пока сбор акцизов отстает от графика: по данным Федеральной налоговой службы (ФНС), по итогам января—августа отраслевым предприятиям было начислено 175,8 млрд руб. акциза — на 8,1% меньше, чем за первые восемь месяцев прошлого года.

«Я не понимаю, за счет чего они собираются обеспечить рост доходов бюджета до конца года, — рассуждает директор отраслевого агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз. — Производство водки и пива к прошлому году снижается на 7–8%. Плюс повышения ставки акциза с 2016 года не предполагается, поэтому производители не будут делать запасы перед новым годом». По подсчетам эксперта, по итогам года государство получит 270–275 млрд руб. акцизных денег, то есть на 8–10% меньше сборов 2014 года.

Повышать собираемость акцизов государство предполагает за счет снижения объема нелегальной водки на рынке, рассказал РБК источник в аппарате Хлопонина. Объем нелегальной водки рассчитывается как разница между произведенным и проданным в рознице объемом продукции: из года в год этот «излишек» — нелегальная водка, произведенная без уплаты акциза и не зафиксированная в системе автоматического учета ЕГАИС — растет. В 2014 году разница составила 22,5%: по словам главы Росалкогольрегулирования Игоря Чуяна, это означало потери для бюджета в размере 31 млрд руб.

Согласно показателям, зафиксированным в «дорожной карте», по итогам 2015 года объем нелегальной водки на рынке должен снизиться до 20%, а к 2018 году — до 10%.

По подсчетам Дробиза, общий объем нелегальной продукции, спиртсодержащих суррогатов, самогона и псевдолекарственных препаратов на спирту сейчас превосходит производство легальной водки в стране — 66,6 млн дал в 2014 году, по данным Росстата. Самый большой объем «альтернативного» крепкого алкоголя — более 40 млн дал, считает эксперт, приходится на пищевые спиртосодержащие жидкости, например ароматизаторы для хлебобулочной продукции и т.п. «Примерно 20–25 млн дал составляет нелегальная водочная продукция, выпущенная отраслевыми предприятиями без уплаты акциза. Еще 7–8 млн дал — кустарная водка, полученная на подпольных производствах, — считает эксперт. — На продающиеся в аптеках настойки боярышника приходится 17–18 млн дал в год. Ну и 15–17 млн дал — это самогон». Итого объем нелегального рынка — около 100 млн дал в год, заключает Дробиз.

ЕГАИС против боярышника

Согласно «дорожной карте», в первом квартале 2016 года РАР должен разработать и внести в Госдуму законопроект, который разделит лицензирование розничных продаж алкоголя для магазинов и общепита. Сейчас и те и другие получают одинаковые лицензии стоимостью 65 тыс. руб. в год и должны соблюдать одинаковые требования для их получения.

«Мы исходим из того, что потребление алкогольных напитков в заведениях общепита — кафе, ресторанах — способствует повышению алкогольной культуры населения, — пояснил РБК источник в аппарате Хлопонина. — Поэтому лицензирование розничных продаж в общепите может быть либерализовано. С другой стороны, законодательно должна быть пресечена практика, когда в розничных магазинах ставят два стола, чтобы оформить это как кафе и получить возможность торговать спиртным ночью. Эта лазейка должна быть закрыта». О том, как именно изменятся правила для ресторанов, он не уточнил.

Еще одно послабление предназначено для владельцев небольших виноделен — крестьянско-фермерских хозяйств и малых предприятий. Производственная лицензия для виноделов сейчас составляет 800 тыс. руб. — «для небольших хозяйств это неподъемная сумма», уверен глава Союза виноградарей и виноделов России (СВВР) Леонид Попович. Летом 2015-го СВВР отправил в Минфин предложение уменьшить пошлину для хозяйств, производящих вино из собственного винограда, до 65 тыс. руб.; в Минфине тогда заявляли, что не возражают.

Система автоматического контроля ЕГАИС будет распространена на розничное и оптовое звено: сейчас она обязательна только для производств. К середине 2016-го к системе должно быть подключено большинство кассовых аппаратов в магазинах, торгующих алкоголем (для маленьких населенных пунктов предусмотрена годичная отсрочка — до 1 сентября 2017-го), следует из «дорожной карты». «В случае если система выявляет поддельную акцизную марку, она дает запрет на продажу, и этот товар не проходит по кассе, а мы, в свою очередь, получаем информацию о попытке продать нелегальный алкоголь в конкретной торговой точке», — объяснил РБК Чуян. По его словам, в рамках тестирования системы к ЕГАИС уже подключено более 15 тыс. кассовых аппаратов, и случаи выявления нелегальной продукции на кассе нередки — составляют около 22% в общем количестве покупок.

Авторы документа также решили бороться с алкогольными жидкостями «двойного назначения» — псевдолекарственными препаратами, потребляемыми в качестве спиртных напитков, например настойкой боярышника. Для этого разработчики «дорожной карты» предлагают распространить систему ЕГАИС и на производство спирта по фармакопейным статьям — для изготовления лекарств. Кроме того, предлагается лицензировать производство медицинского спирта — лицензии в таком случае будет выдавать Минпромторг.

Усиление госконтроля за производством лекарственных средств, сделанных на спиртовой основе, разумеется отразится на их стоимости — они станут дороже. «Однако ни для производителей, ни для тех, кто использует их в медицинских целях, это большой проблемой не станет, — считает директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов. — Во-первых, фармкомпании сегодня могут достаточно безболезненно для себя перейти на выпуск аналогов лекарственных спиртовых настоек на основе, например, сахарного сиропа. Их эффективность не ниже спиртовых».

При этом Беспалов уверен, что более строгий контроль за производством медицинского спирта и продажей псевдолечебных настоек не приведет к их исчезновению. «До тех пор, пока стоимость одной бутылочки такой настойки, покупаемой для употребления с целью получить опьянение, будет в пересчете на чистый спирт в полтора раза дешевле самой дешевой водки, их будут и продавать, и покупать, — считает эксперт. — Справиться с ними можно, если только убрать экономический смысл их приобретения в нелечебных целях — если они станут стоить, как водка».

Акцизы для регионов

Из итогового документа исчез пункт, предусматривавший перераспределение потоков акцизов на крепкий алкоголь. Сейчас 40% акциза, уплаченного с каждой бутылки водки, направляется в местный бюджет — туда, где эта бутылка была выпущена, остальное идет в федеральный бюджет. Такая практика приводит к проявлениям «водочного сепаратизма», считают федеральные чиновники: региональные власти ставят барьеры для дистрибьюторов «чужой» водки, стимулируя рост производства на «своем» заводе ради получения дополнительных денег в бюджет.

«Что делают регионы? Вводят элементы недобросовестной конкуренции по отношению к продукции, произведенной не у них. В Кемеровской области создали свою региональную марку. Без нее ты ничего продать не можешь на их территории, —​ рассказывал РБК в июне Хлопонин. — Чтобы такого не было, мы решили 100% акциза централизовать». По словам вице-премьера, в правительстве обсуждали принцип дальнейшего распределения этих средств: «Есть вариант — [распределять] в зависимости от потребления». Механизм прорабатывается рабочей группой при правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка, уточнял Хлопонин.

Однако за несколько прошедших месяцев в правительстве так и не определились, как распределять алкогольные деньги. Этот вопрос решили убрать из итогового документа, подтвердил Чуян. «Он был снят с дорожной карты по инициативе Минфина, — объяснил глава Росалкогольрегулирования. — Централизовать [сбор акциза] Минфин согласен. А вот дальнейшее распределение — это вопрос, который требует проработки».

Среди других положений, исключенных из итогового варианта «дорожной карты», — введение ограничения на продажу самогонных аппаратов и изменение расчетов ретробонусов (премий за объем продаж) между поставщиками алкоголя и ретейлерами. Сейчас сети берут с поставщиков бонус в размере до 10% от розничной стоимости поставленной водки: к примеру, 17 руб. с бутылки при цене оптовой поставки 170 руб. РАР предлагал исключить из расчетной базы налоговую составляющую — 100 руб. акциза и 21,5 руб. НДС. Таким образом, магазин бы получал от производителя премию в размере 4,85 руб. с бутылки вместо 17 руб.

По словам Чуяна, регулятор по-прежнему поддерживает эту инициативу, но ее правильно внедрять через поправки к закону «О торговле», которые сейчас находятся на рассмотрении в Госдуме.

Представители крупнейших водочных компаний отказались комментировать проект «дорожной карты», ссылаясь на то, что не знакомы с итоговым документом. Основной владелец «Синергии» Александр Мечетин пообещал сделать это после того, как утвержденный документ будет опубликован, выразив мнение, что «внедрение ЕГАИС, безусловно, важный инструмент, но требуется комплексный подход». Вице-президент Roust Игорь Косарев сказал в беседе с РБК, что «мы надеемся, что решения, предлагаемые правительством, помогут, потому что ситуация в легальном секторе непростая».